金普新区市场监管局以整治“保健”市场乱象为抓手推动扫黑除恶专项斗争同系统治理相结合

自全面开展扫黑除恶专项斗争以来，市场监管局一直以梳理行业乱象为抓手，把扫黑除恶和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理工作相结合。近日，为有效整治“保健”市场乱象,排查“保健”行业涉黑线索，严厉查处捏造事实、以次充好、制作虚假宣传广告欺骗消费者、制售假冒伪劣产品以及通过不正当营销手段诱骗老年、病弱消费者等违法行为，根据《辽宁省整治“保健”市场乱象百日行动方案》、《大连市市场监督管理局整治“保健”市场乱象百日行动方案》的工作安排，新区市场监管局在全区范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动，严厉打击11种欺诈违法行为，有效规范行业经营秩序，确保人民群众消费安全。

一、加强组织领导，明确任务分工，形成整治合力

把“百日行动”专项行动纳入全局工作统筹摆布，形成“保健”市场专项整治的合力。通过制定新区整治“保健”市场乱象百日行动方案，成立以局长为组长，副局长为副组长的大连金普新区整治“保健”市场乱象百日行动领导小组，召集相关单位参加《全国联合整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议》，组织召开新区整治“保健”市场乱象百日行动部署大会，明确阶段重点任务，突出部门协作配合，有计划、有步骤地组织开展整治行动，坚决遏制坑害消费者利益，破坏市场经济秩序，影响社会和谐稳定违法行为发生。

二、以11种“保健”领域违法行为为整治重点，开展实地走访检查

对宾馆、酒店、相关经营场所、“直销”企业销售网点、店铺，实用保健品生产经营单位等重点场所进行实地走访检查。在食品（保健食品）、“保健”器材、净水器等日用家电、玉石器等穿戴用品、声称具有“保健”功效的服务等行业和领域，严厉打击虚假宣传、违法会销、组织虚假宣传、虚假交易、刊发医疗、药品、医疗器械、保健食品等领域的违法广告、保健食品领域违法行为、制售假冒伪劣产品行为、故意拖延或无理拒绝消费者合理要求、违规直销和传销、未经许可经营旅行社业务、互联网领域的虚假宣传、虚假广告、网上销售假冒伪劣产品等违法行为进行依法查处，严厉查办一批大案要案，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

三、加大“保健”投诉案件回访检查力度和舆论宣传力度，回应群众关切

公布投诉举报方式，畅通投诉举报渠道，鼓励广大群众积极参与，最大限度拓展信息来源。通过各投诉举报热线平台、案件管理等系统，对近年来与“保健”市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件进行梳理回访检查。对金州区光明街道权健自然日用品服务中心进行了现场检查，告知经营者在销售产品时严禁夸大和虚假宣传和进行传销，在权健事件未解决前、停止组织各类产品说明会，严格落实退换货制度，对消费者提出退货、要无条件退货，向经营者广泛宣传法律法规知识，引导教育其自觉守法经营，督促整改涉嫌违法行为。通过电视、报纸、网络等媒体，并采取发放宣传资料、约谈经营者等方式，加强对“百日行动”的集中宣传，营造严厉打击“保健”市场乱象的浓厚氛围，引导广大消费者树立正确消费理念，提高对“保健”市场违法营销的防范意识和识别能力。

截止目前，此次百日行动共出动监督检查人员213人（次），出动车辆107车（次），检查宾馆、酒店、授课会场等室内重点场所34个，检查声称提供理疗、治疗、体验、体检、养生等“保健”类服务的经营场所11个，检查“保健”类食品生产经营单位36个，检查“直销”企业的销售网点、店铺等经营单位36个，检查“直销”企业的销售网点、店铺等经营单位101户，检查农村集市等重点区域13个，开展宣传活动15次，发放宣传单、宣传手册等200张（册），张贴宣传海报、条幅、标语等124张（条），有效遏制“保健”市场乱象，切实增强人民群众获得感、幸福感、满意度。3月6日，辽宁省整治“保健”市场乱象百日行动督导组专程莅临金普新区视察指导时，对新区市场监管局在百日行动中所做的大量工作给予了充分肯定。