深耕日韩经贸合作 续写共赢发展新篇

2019夏季达沃斯已落下帷幕，作为东北开放型经济的龙头，金普新区将借此机遇推动对外开放高质量发展。自改革开放以来，日韩一直是新区利用外资主要来源地及对外贸易主要市场，在深化面向东北亚区域开放合作进程中，金普新区将深耕日韩经贸合作，打造对外开放新高地。

合作优势促进与日韩经贸深度融合

金普新区一直是东北地区对日开放的窗口，也是日本官方及民间企业极为重视的经贸合作城市。金普新区毗邻日韩，又是沿海港口城市，改革开放初期，包括中日两国政府合作的工业团地等项目落户大连开发区，开发区集结了日本对华三分之一以上的直接投资。截至2018年末，大连市日资企业累计注册4747家，合同外资金额188.84亿美元，大连不仅是日本知名企业投资的集中地，也是日本各地区的官方机构事务所的聚集地区，金普新区也积累了和日本合作的经验与人脉。

据新区商务局对外招商处相关负责人介绍，日资企业在新区的投资高潮历经三个阶段：改革开放初期，以万宝至马达、佳能大连等为首的日资企业率先在开发区投资建厂，奠定了“神州第一开发区”的影响力；从中日邦交正常化20周年即1992年开始的5年间，以东芝、三菱电机、欧姆龙等知名跨国公司为代表的一批日本大企业纷纷在开发区投资建厂，这些企业通过不断转型，目前已成为区域经济发展的中坚力量；2002至2006年期间，一大批日本中小型配套企业涌入，极大提高了金普新区装备制造、汽车零部件等领域零部件配套能力。

无独有偶，韩国在大连投资累计2891家企业，累计实际投资77.31亿美元，占全市到位外资的7.07%，是大连市第三大外资来源地，投资主要分布在机械制造、汽车零部件、软件开发、餐饮业、零售批发业等领域。韩国作为大连市第三大贸易市场，双边累计进出口贸易额780亿美元，韩国企业在新区的投资项目主要包括加工、贸易、汽车零部件加工等。

合作成果彰显对外开放高地作用

由于历史及地缘关系，现如今，日本企业依然对金普新区保持有较高的关注度，近年来，投资踊跃的产业合作范围涵盖装备制造、汽车零部件、医疗器械等领域。目前，新区的日资企业行业领域主要集中在装备制造、石油化工、电子信息、汽车零部件、医疗器械、机械加工、金属制品等方面，投资总额过亿美元的企业有20余家。东风日产汽车、山崎马扎克机床、松下新能源汽车电池、中远川崎造船、翰昂汽车空调等新区很多行业龙头企业均为日资和韩资企业。

“近几年，虽然部分企业进行了减员和产品转移，但大多数企业都在积极通过产业结构调整、扩大投资领域、增加研发和销售等手段增强企业发展后劲和市场竞争力，以欧姆龙为代表的部分大企业已在新区形成了集研发、生产、销售于一体的发展格局。”该负责人介绍，日资企业在新区始终保持着良好的发展势头。2018年共有佳能医疗器械、德泰馨瓷环保科技、拓许振动科技、高新天龙制锯以及住化金港化工、三叶电器、奥特马工业等29个新批和增资项目，投资总额1.5亿美元。此外，日本电产、THK辽宁、利优比压铸、佳能办公设备、三叶电器等20余家企业相继扩产扩建或进行设备增资，固定资产投资总额超过20亿元。

发展契机助推新一轮高质量开放

辽宁省政府已出台《关于全面深化辽宁省同日本交流合作的实施意见》和《关于全面深化辽宁省同韩国交流合作的实施意见》，金普新区也正加快研究制定相关实施方案，这些都有利于通过顶层设计推动新区对日韩合作进入新阶段。据悉，国家发改委已采纳将“全力支持大连金普新区创建中日经济合作园区”写进国家发改委向国务院汇报东北振兴阶段工作进展的报告中；同时将“持续深化中日互利合作”写入国家即将发布的《推动东北老工业基地高质量发展》文件，为新区正在推动的中日经济合作园区做好政策铺垫。目前，金普新区正遴选专业团队，全面启动中日经济合作园区方案编制工作，同时与国家各部委紧密联系，加快推进园区的申建工作。

“一带一路”倡议也为日、韩企业带来了巨大发展机遇。金普新区正依托与日本、韩国经贸合作的良好基础，推动各方企业联合“走出去”，以多种形式共同开发第三方市场。同时加快建立和完善合作机制，通过政府推动、企业联动相结合，支持各方企业开展双向投资。目前，金普新区正策划东北亚设计创新论坛——“2019中日设计峰会”，拟携手中国工业设计协会，创建包括中日设计中心、开放设计大学、设计产业基地、国家设计大师村等在内的中国设计小镇；此外，还着手协助筹办8月份召开的第十三届中日节能环保综合论坛系列活动暨中日绿色发展技术交流会，届时将邀请日本经济产业省、中国国家发展和改革委员会、日中经济协会和中日两国绿色发展、节能环保领域的知名企业参会，全面架起与日韩经贸合作互动的桥梁。

（文/记者 吴肖 图/摄影记者 李春一）