围绕“山海村城” 打造核心旅游产品

从景点旅游到全域旅游的转变，是我国旅游发展模式的重大变革，而金普新区发展全域旅游也正符合这一行业发展趋势。近日，在大连金普新区教育和文化旅游局召开的《大连金普新区全域旅游发展总体规划》专家评审会上，由来自北京大学、北京科学技术研究院、辽宁师范大学、大连民族大学、大连大学的五位专家组成的专家评审组在听取规划编制单位北京工业大学的汇报后，对规划方案给予肯定，并建议新区进一步突出全域旅游示范区创建的示范点，进一步强化金普新区地域文化和旅游的融合，进一步围绕“山海村城”的形象定位，打造核心旅游产品和服务项目。

旅游规划通过专家评审

“‘全域发展，拥抱世界’是国际旅游发展的不变宗旨，金普新区全域旅游发展要深入挖掘中华文化的内涵，主动对接世界旅游主线，共享国际旅游城市建设契机。”

“金普新区位于环渤海城市群，可以通过区域合作，发展全域旅游，以开放姿态和务实态度推动金普新区的旅游融合发展，进入国际旅游城市发展快车道。”

在这次《大连金普新区全域旅游发展总体规划》专家评审会上，评审组专家们在各抒己见后，达成共识，一致认为，本次《规划》理念先进、定位准确、目标具体，能够结合金普新区旅游资源特点以及现实发展状况布局业态，构建产业体系。《规划》构架思路清晰，产业布局新颖，具有较强的前瞻性和指导性；对于深刻挖掘辽南地域文化内涵、展现辽南民宿风情、体现地域风貌、打造新区全域旅游特色产品具有较好的支撑与引领作用。经专家组综合认定，《大连金普新区全域旅游发展总体规划》通过评审。

同时，专家们对进一步突出全域旅游示范区创建的示范点、强化地域文化和旅游融合、打造核心旅游产品和服务项目等提出了意见和建议。新区旅游部门的相关负责任人表示，《规划》具有很强的科学性、前瞻性和可行性，对新区旅游业发展必将起到重要的引领推动作用。下一步，新区要以《规划》为理论指导和行动指南，全面实施全域旅游发展战略，努力打造“国际首席滨海旅游度假区、东北亚旅游承接地、中国最佳旅游城市、大都市近郊旅游示范地”。

全域旅游具有独特优势

近年来，新区致力于经济社会全面转型升级、打造国家全域旅游示范区、建设国际旅游城市的发展目标。

区位优势方面，新区处于东北亚要地，全域旅游发展有市场。区内综合交通运输体系和航运服务功能完善，哈大、庄大铁路和沈大、丹大高速公路贯穿其中，是沟通大连与辽宁沿海经济带和东北内陆腹地的重要纽带。

基础条件方面，新区四季分明，气候宜人，空气质量全年优良天数达300天以上。全区山海风光奇特，现代化新城镶嵌在黄渤两岸与群峦之间，山海城浑然一体，蔚为壮观。全区森林覆盖率32%以上，建成区绿化覆盖率达43%。山海林河各类生态系统和自然景观丰富多样，拥有国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园6个，面积达300多平方千米；拥有河流15条，中小型水库13座，滨海湿地120多平方千米，水域生态资源种类多样。

文化方面，新区有青铜时代石棚遗址文化、魏晋南北朝时期的遗址文化等。其中以自古传颂的“金州古八景”文化最具代表性。从文化特色上来看，呈现出海洋文化、关东文化、时尚文化、 东北本土文化、移民文化、异域文化等多元文化融合的特点。

从旅游资源方面看，新区旅游资源呈全域化分布；特色旅游资源呈组团化分布。从自然、文化、产业多层次归纳出九大主题旅游资源。新区自然旅游资源与人文旅游资源相互交融，旅游资源种类丰富， 拥有海洋、森林、温泉、田园、人文风情及历史遗迹等。整体呈现七大主题类型：岛滩海岸、滨海沙滩、山岭溪谷、温泉疗养、古迹寺庙、田园风光、国际节庆。在大众旅游时代到来的大背景下，在国家大力发展全域旅游、乡村旅游的好时机下，新区旅游将充分利用以上优势步入快速化发展轨道。

发展全域旅游路远道艰

虽然新区在旅游方面一直是大连乃至东北区域的亮点，但不可否认的是，近年来，新区旅游整体竞争力在下降。从内部环境来看，东北地区经济环境整体衰落波及大连旅游产业发展，市场环境制约了大连旅游的创新与转型。

在东北地区，公有制经济占据主导地位，民营资本处于弱势，市场固化，投资单一，导致市场运作缺乏灵活性，创新创业环境氛围较弱。从外部环境来看，大连作为第一批“中国最佳旅游城市”，旅游业发展曾经位于全国前列，但近年来，杭州、成都、厦门等国内优秀旅游城市纷纷加大对旅游的投入力度，加快旅游建设发展，积极探索旅游转型升级之路，均已找到自身发展特色，导致旅游城市间竞争加剧，大连及金普新区旅游发展增速放缓。

对此，专家组总结了四大问题，急需攻克。

首先是资源品位高、服务配套较差的问题，金普新区拥有世界级的旅游资源，但基础配套较差，综合服务能力弱，整体旅游感受有待提升。其次是部分景区旅游产品初级，产业延伸度差，旅游产品以初级观光和浅层休闲为主，开发较为粗放，对于产业延伸、融合等收效甚微。此外，人均消费低，附加价值少以及各地区和部门之间没有形成合力，综合改革力度有待提升等问题也值得我们关注。

（文/记者 孙公元 图/摄影记者 王洋）

聚焦:5A标准打造全域旅游引导标识系统

在研讨会现场，专家表示，想要发展好全域旅游，拥有一套完整科学的全域旅游引导标识管理机制是必要条件。

首先，需要健全新区的旅游引导标识管理机制。通过统筹协调，建立统一化引导标识系统与交通引导标识、公共安全标识、城市公共服务引导标识等系统充分融合，统筹建设满足本地居民服务、游客引导和公共安全提示的市全域旅游引导标识系统。通过融入特色，构建专属城市形象标识。根据《标志用公共信息图形符号》标准，提炼金普新区文化品牌核心元素，设计专属特色引导标识系统符号。通过虚实结合，提供全方位的线上和线下引导服务功能，依托全域旅游电子地图和虚拟导览系统，提供全方位引导服务。

记者了解到，全域旅游五大引导标识体系主要指包括路名、路牌、路标、建筑物名称、门牌号、店名的定位系统。 （记者 孙公元）

亮点:计划3年时间配套60座星级旅游厕所

记者了解到，在旅游基础设施建设方面，厕所革命的推进仍至关重要。在旅游厕所管理上，新区将把握“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”这几项原则。

首先将明确旅游厕所建设提升责任主体，科学规划旅游厕所数量、等级与布局，将全区厕所建设任务下发至下级单位。其次，以全区3A级及其以上旅游景区、客运站点、集散中心、绿道的厕所为提升建设重点，进一步完善通往重点旅游景区交通沿线上的旅游厕所设施。厕所管理方面，将定期组织旅游专家、社会监督员和媒体记者对旅游厕所服务质量、高峰期容量管理和安全管理工作进行专项督查，评比分级管理。力争在3年时间里，在新区全域完成60座旅游厕所的改建和新建，且保证AAA级旅游厕所占比达30%以上，AA级旅游厕所占比达50%以上，为新区游客提供更加卫生便利的条件。 （记者 孙公元）