普湾经济区:服务发展不停步 项目建设不停歇

8月18日下午，中铁铁龙冷链发展有限公司冷链物流园项目正式通电，这是普湾经济区在疫情期间狠抓项目进展的一个缩影、以奋进之姿积极面对经济下行压力的一个成果。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，普湾经济区在把集中精力抓好疫情防控和企业复工复产作为核心工作的同时，统筹抓好经济发展，坚持两手抓、两手硬，上半年实现了“六稳”与“六保”。

招商引资化危为“机”

“疫情正牵动着海内外全体中华儿女的心，进入疫情防控战斗状态的普湾，在全力打赢这场硬仗的同时，积极调整招商思路，改‘面对面’交流为‘屏对屏’沟通，但招商引资的步伐从未中断……我们将贵公司拟在普湾投资的项目列为重点项目，安排专职服务秘书负责推进，并建立了‘招商引资绿色通道’制度，采取急事先办、特事特办的方法，及时解决投资企业诉求。”今年年初，邮政大连邮件处理中心、双叶家具、联想科技城、赛博汽车底盘电镀等6个重点项目均接到了这样一封信，这是普湾经济区在向投资者释放招商引资的诚意与决心。

普湾经济区特地为新日本工业团地等45个重点项目配备了专职服务秘书。

疫情防控期间，普湾经济区改变招商“策略”，先后通过微信、电话、邮件、视频会议等“不见面”方式，加强与客商的沟通洽谈，对项目审批开辟“绿色通道”，特事特办，全力推动项目以最快速度落地。同时，重点瞄准世界500强企业，重点引进资金实力雄厚、带动作用强的项目，重点鼓励有实力的客商设立服务端、研发端和总部型机构。多措并举，有力实现了化危为“机”。今年上半年，共推动益丰金属二期、慧算账企业服务平台、船推整体搬迁、中国邮政集团大连邮件处理中心、普罗科瑞特智能家居等9个项目完成签约，总投资约32亿元；储备了中石化催化剂、科利德三期、泰瑞海铭化工新材料等30余个在谈项目。正如普湾经济区给重点项目的“一封信”中所说——疫情隔离不了携手发展的愿望，隔离不了合作共赢的期盼。寒冬已然过去，夏花绚丽绽放。

服务品牌效能提升

“我们创立了‘普湾即时办’品牌，做到用心发现问题，及时解决问题，切实提升服务效能。”普湾经济区相关负责人表示，今年以来，园区以改革为契机，积极争取上级部门下放审批权限，通过建立标准化“菜单式”审批模式，使得工业类项目审批时限压缩至12个工作日，打造了项目审批的普湾速度、普湾效率。通过建立全链条企业服务工作机制，开通了企业投诉专线；秉承“马上办”的服务理念，定期召开“政企面对面”交流工作会；针对重大项目设立项目服务周，建立普湾项目协调会制度，及时帮助企业解决项目建设及运营过程中遇到的问题。

吉星电子等位于普湾经济区内的三大项目获批大连市重点研发计划项目。

此外，为进一步深化项目“服务秘书”与企业“工作秘书”保障制度，普湾经济区还为益丰金属二期、新日本工业团地标准厂房、双硼医药、中国邮政大连邮件处理中心、百傲化学三期等45个重点项目配备了专职服务秘书，为每家规上企业配备了工作秘书，切实发挥除了政企“连心桥”作用，加速了项目建设的步伐。现如今，双硼医药、百傲三期、中国邮政等11个项目被列入大连市“重强抓”重大项目，普湾工业类项目数量占金普新区的50%。新日本工业团地标准厂房项目于3月开工建设，一期项目预计年底全部完工；双硼医药项目主体土建工程已基本完工，10月底前一期投产；百傲三期和嘉盛二期已开工建设，预计年底主体工程基本完工；中国邮政项目完成项目签约，计划近期完成土地摘牌。

积极扶持中小企业

在保证大项目落地建设的同时，中小企业稳定发展也成为普湾经济区重点关注的工作内容之一。今年以来，普湾经济区积极落实新冠肺炎防疫期间大连市支持中小企业稳定生产经营12条和金普新区支持中小企业发展10条政策措施，及时协助解决了九信作物、广泰源环保等企业延迟交税、延缴社保、匹配原材料等需求。通过落实市财政局《关于报送疫情防控期间重点复产复工企业融资需求情况的通知》，组织富乐马鸿凯、嘉盛新材料等12家企业申请贷款6亿元。

中触媒获得省科技厅瞪羚企业认定。

有计划有步骤地组织企业申报重点项目，获取资金支持。融科储能获批重大专项项目，中触媒、百傲、吉星电子获批重点研发计划项目，富乐马鸿凯（大连）医药有限公司研究中心获批2020年大连市第一批工程研究中心。新日本工业团地、金普科创学园、滨海文化旅游公园、普湾健康生物产业家园等项目获批专项债券资金额度13.4亿元。大连青少年足球训练基地等2个项目申请中央投资金额共计64845万元。此外，广泰源、科利德、中触媒获得省科技厅瞪羚企业认定和2020年辽宁省新型创新主体后补助，龙想催化、九信作物、百傲化学等8家企业申报了2020年第一批高新技术企业。

此外，通过定期组织的“普湾企业沙龙”活动，引进培育了一批涵盖工程管理、科技服务、金融、安全管理、环保服务、法律、财务等领域的中介服务机构，为企业做好上市、统计、减费降税、政策兑现等方面的培训和辅导，为园区发展储备了雄厚的后备力量。

创新发展持续升级

“我们将继续加快项目建设，扩大有效投资。抢抓战略机遇，在新基建领域加快布局、加快突破，为经济增长和高质量发展注入新的强劲动能。”据普湾经济区相关负责人介绍，今年上半年，园区完成固定资产投资12亿元，同比增长3.4%；省外实际到位内资16.92亿元，同比增长276%；新注册企业255家；落地项目11个，完成全年任务的91.67%。今年下半年，普湾经济区将重点推动铁龙冷链二期、中国邮政邮件处理中心、瑞环环保、电子学校二期、嘉盛二期、宜洁环保、中触媒三期等20多个项目尽早开工建设。

松木岛化工园区俯瞰图。

加快推进松木岛化工园区、三十里堡临港工业区配套电力、供水、供汽、道路等基础设施建设，全力解决铁龙冷链、中触媒、锦源石化等重点企业红线外供电配套问题。同时大力推行网络招商、视频招商、线上推介、网上签约等方式，梳理全区闲置资产，积极配合做好新日本工业团地综合服务设施长岛综合服务区、商业中心的包装策划。以重点项目为抓手，抓好固投指标，大力推进锦源石化二期、双硼医药等项目建设，加快形成新增产能，引导企业加快在创新技术上的布局，形成“头脑+资本+技术成果+收益分成”的良性可持续创新机制，加快企业新旧动能转换。积极引进外脑智库，加强对普湾经济区“十四五”专项规划，尤其是新基建涵盖的产业领域的研究，提前谋划布局，重点研究在新日本工业团地建设一批5G工厂，实现疫情时期园区经济的稳步发展。（文/记者 王敏 图/摄影记者 朴峰）