辽港集团挂牌两周年:潮平两岸阔 风正一帆悬

新春佳节，在“请你写一句对辽宁港口集团的祝福”那一栏，隋志刚郑重其事地写下“跨越发展永争先，百舸争流谱新章”，这是一个基层铲车司机的豪气干云。改变在过去的两年间悄然发生，辽宁省2300公里海域中那些坚固的冰层，在辽港集团挂牌两周年后所有人的努力耕耘中，似乎正逐渐消融。拧成一股绳的辽港人，在疫情这只“黑天鹅”的影响下，稳妥地交出了一份沉甸甸的答卷。

2020年，辽港集团全年完成货物吞吐量超5亿吨，同比增长2%。其中，集装箱量同比增长0.5%，油品吞吐量同比增长6%，散杂货吞吐量同比增长3.6%。

整合敢啃“硬骨头”

东北的发展史是共和国历史中浓墨重彩的一笔，但曾经的荣光散去，如何让“共和国长子”走出发展困境？辽宁作为东北地区唯一沿海沿边省份，着力打造临港产业集群，实施“港产城”融合发展，构建东北对外开放平台，成为重要的契机与突破口。

2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，对招商局参与辽宁港口整合，推动港口行业供给侧结构性改革给予高度肯定。

6月10日，招商局集团与辽宁省政府签署港口合作框架协议，并达成共识，确定由招商局主导，通过市场化方式推动辽宁港口整合。

2019年1月4日，棒棰岛宾馆春意融融，掌声雷动中，辽宁港口集团的红色幕布缓缓揭开，一艘承载了各方期望的“超级巨轮”就此启航。

如果“振兴辽宁”是一个宏愿，需要漫长的时间去实现，那么解决大连、营口两大港口的恶性竞争，实现集团盈利，打破原有的管理架构，提振员工士气就变得迫在眉睫。2018年，大连港集团和营口港集团的巨额亏损，是两港长期恶性竞争的一个注脚。对此，招商局给出了“2019年将以辽宁港口集团为主体，以实现年度盈利20亿元为总体经营目标”的承诺。同时，辽港集团于成立之初便确立了以组织架构调整为引领，建立“小总部、大产业”管控模式。在实际运营中，辽港集团迅速实现了竞争性业务的集中统一管理，提升了整体市场竞争力，为后续全省港口一体化运营奠定了基础。

激流勇进的2019年，所有辽港人用努力兑现了承诺，辽港集团实现营业收入168.29亿元，利润总额20.05亿元，成功实现了扭亏为盈。

破局勇寻"症结处"

“辽宁六个港口各自为战，分工不明确、港口重复建设、经营同质化、大打价格战，削弱和分散了辽宁各港口的实力。”辽港集团常务副总经理周擎红坦言，整合前，辽宁沿海港口由于历史原因，内部过度竞争等问题突出，这是一个内忧外患的困局，要想真正破题，需要由内而外的变革。为此，辽港集团改革既有的生产组织方式，高效推进业务整合融合。如大连港、营口港以前内外贸都在做、都在抢，但整合后，首先就划分了“一亩三分地”：大连港打造外贸集装箱枢纽港和渤海湾滚装枢纽港，营口港口打造内贸集装箱枢纽港。

2020年，为了进一步深化辽宁港口整合效果，提升在资本市场的影响力和融资能力，发挥港口协同效应，促进港口功能和结构调整，大连港股份和营口港股份整合的项目启动。最终，在国务院国资委的支持下，2020年7月获得了《关于大连港股份有限公司吸收合并营口港务股份有限公司及配套融资有关事项的批复》。

理顺了内部的竞争，辽港集团要进入更广阔的环渤海港口中搏击。辽港集团借助招商局在港口、航运、物流等业务领域的内外部资源，在航线开发、货物中转集聚、通道建设等方面，开展业务联动。2020年，辽港集团完成油品业务量9352万吨，比整合前2018年完成量增加约900万吨，增幅10.7%。凭借业已形成的服务品牌、区位优势，以及全国最大的45万吨原油码头等领先的“硬实力”，在“十四五”期间，相信辽港油品中转业务稳定且将有所增长。

但是，对于集装箱业务来说，面临更多挑战。在全球经济下行、新冠疫情持续、外贸业务增长乏力等多重原因影响下，“十四五”期，辽港集团在集装箱的增量市场上不会有太广阔的空间。周擎红对此表示，“辽港集团将在港口供给侧改革端发力，通过打造区域物流公司，不再将目光聚焦在传统的装卸，会将资源集中，为客户提供全程物流服务。”

刀刃向内"剔痼疾"

整合大连、营口两港资源的辽港集团实力大增、优势明显，成为国内资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一。但要彻底解决两港固有的短板和顽疾，却难以一蹴而就。

“投资企业‘量’多‘质’不优，债务负担沉重，人员队伍臃肿等一系列问题，都需要我们用智慧和勇气去耐心解决。”辽港集团董事长邓仁杰一语道出集团成立后改革发展的重心与任务。改革如剜肉，阵痛在所难免。辽港集团以刀刃向内的勇气、锐意改革的决心，积极处置低效无效资产，优化债务结构和人力资源结构，用智慧和勇气破解改革难题。

过去两年，辽港集团持续治理“四非一低一亏”企业，累计完成治理企业137家，减亏约15.1亿元，回收资金约11.8亿元，企业户数从451家减少到364家，逐渐实现“止血”到“造血”的良性循环；坚持市场化原则，全面移交非企业职能；推进公益性资产移交，完成大连港第一批资产移交……一系列行之有效的“减法”改革举措使辽港集团扭亏为盈，完成了成立之初既定的各项任务目标，让这艘港口“旗舰”得以减轻负担、轻装上阵。

改革不仅于此，在市场化和招商的“蛇口精神”影响下，这座百年老国企更加意识到“质量”与“效益”的深刻内涵。通过全面与招商局集团对接，质效提升这个“1号工程”开始显现它的“魔力”：优化PMO机构，建立三级管控机制，集团全年开发举措161项，实现落袋效益5.86亿元。一项项实招，为辽港这艘巨轮装上“护甲”，在商海中行稳致远。

同时，辽宁港口集团加入招商“航母舰队”后，加强与其旗下内部各版块间的协同合作，最大限度、最广泛地利用资源：与招商局集团财务公司、招商银行、招商租赁等公司协同，获得资金支持；与招商轮船开展商品车全程物流服务，滚装运力舱位共享10.5万辆；协同招商海通，推进金港汽车合资合作；协同外运股份推进日本精品航线运营，营销中欧班列39列，新开2条钢材班轮航线；协同长航集团探索原油转运全程物流服务；协同招商港口新开7条内贸集装箱航线；与湛江、蛇口、麻涌等港口打造南北物流大通道，全年转运散杂货增幅高达18.7%……

脚踏实地"书未来"

都说“投资不过山海关”，招商局真的有信心做好这个项目吗？这是众人心中的疑惑。在这样一个超1000亿的项目中，有信心远远不够，但是整合后的辽宁港口集团确实需要重燃信念。

2019年7月，国务院总理李克强视察辽港集团，对辽宁港口整合工作给予充分肯定。他认为，港口是辽宁的聚宝盆、金娃娃，要坚持转身向海、深化改革、全面开放，积极参与东北亚区域国际竞争，做强服务辽宁、服务东北地区和内蒙古东部地区的出海口，以港口的高质量发展辐射带动整个东北地区的振兴发展。资本市场也相继投下信任票，整合过程中，招商局集团出资262亿元，带动银行债转股370亿元，同时承担996亿元的债务，共计约1642亿元，成立当年即获得AAA信用评级，辽港集团资产负债率压缩至57.83%。

员工的士气也因此得到提振，大连港散粮码头的姜世臣隐隐感觉变化正在发生，精气神不一样了，岗位职责更加明确和务实。如果以前是“小家庭”，现在上升到“大家庭”后的依靠和温暖让人更有底气。

现如今，招商人来到东北的土地摔打两年后，给出了正式的回应：东北经济持续低迷这是不争的事实，但是选择辽宁，一是与招商局集团的战略契合，另一个也跟国家振兴东北的战略一致，招商局集团正尽其所能，协同利用整个集团的资源去做好辽港项目。

2021年第一季度，我国首例省级港口集团控制的上市公司整合项目已通过证监会审核，辽港集团大型的资本运作或将暂时告一段落。成立两周年的辽港集团正在逐步扫清前行的路障，财务危机已经解决，价格竞争也逐步消解，管理融合正稳步推进，辽港集团已经走在风清气正的大道上。但“病去如抽丝”，去除沉疴痼疾需要长久的耐性与坚持，辽港人努力在山涧中投下的石子，也终将会传来清脆的回响。（文/记者 王敏 通讯员 余萍萍 曹天庭 图/摄影记者 朴峰）