什么是“专精特新”

“专精特新”中小企业是中国制造的重要支撑、强链补链的关键所在。党中央和国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记强调“中小企业能办大事”，要“培育一批‘专精特新’中小企业”“支持中小企业创新发展”，要求各级党委和政府要坚决贯彻落实党中央决策部署，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，激发涌现更多专精特新中小企业。

一、专精特新的概念

“专精特新”企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征的中小企业。

“专”：专业化（主营业务专注专业）。专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

“精”：精细化（经营管理精细高效）。精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。

“特”：特色化（产品服务独具特色）。利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品。

“新”：新颖化（创新能力成果显著）。开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

二、发展背景：制造业补链强链，解决“卡脖子”难题

面对国内经济发展短板及外部环境的动荡，引导中小企业走“专精特新”之路是解决“卡脖子”问题的利器，是制造业补链强链的重要发力点，是构建“制造强国”的必经之路。

 三、发展历程：2021年上升为国家战略，2022年写进二十大报告，顶层设计持续推进

“专精特新”的概念在我国由来已久，2011年首次在工信部文件中被提及，2013年明确了专精特新的内涵和工作部署，2018年首次开展专精特新“小巨人”企业培育工作，2021年中央政治局会议首提发展“专精特新”中小企业加上北京证券交易所的成立，培育“专精特新”企业上升为国家战略。2022年3月首次被写入政府工作报告，2022年10月“支持专精特新企业发展”写进二十大报告。党和国家愈加重视专精特新培育工作。

四、培育体系：分层梯度培育，力争到2025年实现“百十万千”培育目标

2021年12月，工业和信息化部发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，明确“百十万千”的培育目标。2022年6月，工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，进一步提升优质中小企业梯度培育工作的系统化、规范化和精准化水平。

五、专精特新重点发展领域

工业六基：核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；

制造强国战略十大重点产业领域：新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备；

网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域。

六、发展专精特新的意义

（一）立足新发展阶段，培育专精特新恰逢其时

1.做强做优制造业实体的迫切需要；

2.振兴县域和乡村产业发展的动力引擎；

（二）贯彻新发展理念，发展专精特新意义重大

1.强化企业创新主体地位的鲜活案例；

2.构建多样化、差异化经济生态的聚焦方向；

（三）构建新发展格局，壮大专精特新不可或缺

1.增强产业链供应链韧性和竞争力的有力支撑；

2.提升国内统一大市场建设水平的内在要求；

（四）实现高质量发展，打造专精特新标杆范本

1.率先转变发展方式，向价值链高端跃迁；

2.主动转换增长动能，激发内在发展潜力。

七、发展专精特新对企业的推动作用

（一）有助于激发企业创新活力，提升竞争力

（二）有助于为大企业和产业链提供供给，提高抗风险能力

（三）能够享受政府和社会各方面的支持，拓宽企业融资渠道和市场空间

八、专精特新“小巨人”企业的申报条件

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。