畅通助企纾困“主渠道” 打造营商环境“强磁场”

年初以来，大连金普新区党工委针对产业布局广、企业保有量大、重点项目推进多的实际，通过畅通上下联通、质效贯通、政企沟通三个“主渠道”，疏通企业发展的阻点，连通入企服务的断点，破解问题办理的难点，着力创优营商环境，打造投资兴业的“强磁场”，提升了市场主体的“幸福感”和“满意度”。记者了解到，上半年，新区全域新增市场主体2887户，同比增长11.94%。

构建组织保障体系

打通上下联通“主渠道”

新区党工委坚持“党工委管委会负总责、组织部门统筹协调、责任单位协同推进”上下“一盘棋”的组织原则，全方位组织领导、全环节统筹调度、全流程跟进保障。积极构建“1+3+8+55+N”的组织领导体系（1个工作专班、3个工作组、8个服务组、55个选派单位、N个诉求承办单位），实现专班统筹，市和区两级选派单位、服务组、属地街道“五方”联动，形成“横向到边，纵向到底”的工作格局。

同时，全面推动1167名领导干部，与2775个企业和300个重点项目实现全方位工作对接，打造入企服务提“速”平台。围绕信息共享、资源整合、动态管控等问题，打造以信息共享为基础、数据互通为支撑、完善对接为目标的融合互通体系，助推入企服务优质高效。记者了解到，新区整合了金普新区惠企服务平台和金普一号“马上办”政务平台，大力推动企业诉求“一网通办”、入企服务“一网通管”、市区两级“一网统筹”。先后优化调整75项服务功能，诉求办理平均时长由10日/件缩减到9日/件。

此外，新区党工委积极构建助企纾困保障体系，结合干部调入、调出、岗位调整和企业停产、停业、经营地变更等实际，按照“企随人走”的原则，科学设定调配程序，推动干部动态调整与入企服务有效对接。除功能区、行业主管部门外，还建立了由200名选派干部和300家企业组成的“储备库”，较好地解决了动态调整与常态服务的接续问题。

创建助企督导机制

贯通质效并举“主渠道”

为精准了解企业诉求的难点、阻点、卡点问题，新区党工委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，不断在提高服务质量、增强服务实效上下功夫。

新区党工委紧盯源头疏“阻点”，将企业主体变更、厂址变动、经营变化等问题前置，及时跟进解决，确保入企服务走实。已先后对69名选派干部反馈的78家停产、停业、异地经营企业进行了调整，对60家联系人信息有误企业及时核对更新，从源头上确保了入企服务信息的准确性，提升入企服务的精准度。

同时，按照“一事一报”“一企一策”的制度，规范诉求收集、办理流程、跟踪督办等7个工作环节，通过审核把关、精准分拨办理、及时跟踪督办，形成企业有诉求、专员有对接、部门有联动、结果有反馈的工作闭环。为提升联系服务项目的质效，新区党工委在入企服务平台增设项目推进单位端口，实时反馈项目推进过程的问题诉求。目前，新区已新注册惠企政策服务平台830家企业，“政企”服务网络进一步深化。

为进一步提升服务质效，新区党工委聚焦衔接抓“时效”。通过入企督导、动态管控、信息反馈等方式，不断优化完善诉求全链条办理、分转全流程展示、办理全过程监督的服务体系，推动入企服务由“量”到“质”、由“企业找人”向“人找企业”的转变。截至目前，推动政策落实答疑解惑243项，促成融资信贷300万元，解决清欠资金886.2万元，破解技术、人才引进等关键问题39个，推动营商环境问题整治7件。

搭建惠企服务桥梁

畅通政企融合“主渠道”

新区党工委不断优化服务流程，充分发挥选派干部政企互动联络员、解决问题协调员和惠企纾困服务员的作用，从原汁原味收集问题、实实在在反馈企业诉求，到金普一号“马上办”平台统筹调度，分拨至责任单位处理，一体推进，有效提升问需于企、问政于企的实效性。

由平台分拨至48家责任单位承办的涉及财政资金、就业创业服务、土地审批规划、招商引资等诉求的63类382个问题，目前已办结322件，满意率为86.9%。围绕企业走访、入企服务、诉求办理、项目管理等问题，设置“一键拨号”“走访预约”“诉求跟进”等29项功能，有效承接了选派干部与企业、问题诉求与承办单位、服务组与成员单位、项目与推进单位的工作链接，解决了“联接谁”“联接什么”“怎么联接”等问题。

此外，以优化营商环境，增强市场主体获得感为切入点，创新服务模式，实现政务服务提速增效。据了解，3月份，新区在东北地区率先推出上市企业无违规证明“一件事”，整合27个部门的办理事项，申请材料由40件压缩至9件，办理时限由1个月缩短至7个工作日，并依托大连政务服务网和“一件事”联审联办系统，开通了企业上市无违规证明线上办理端口，为企业上市、挂牌、重组、再融资等过程中开具“无违规证明”业务提供在线“一键”申请、部门联办、快递送达等一站式集成服务，为企业搭建“货真价实”的政务服务“绿色通道”，赢得企业广泛好评。

记者 徐若彤

通讯员 刘勇