解读政府报告二：2024年工作安排

2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，一体贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，认真落实中央及省委、市委、区委（新区党工委）经济工作会议部署，聚焦省委新时代“六地”目标定位，紧扣市委“六个建设”目标任务，牢牢把握新区在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，肩负起“一地一极三区”和自贸区战略使命，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，以知难而进的勇气和攻坚必胜的自信，敢闯敢干加实干，努力当好大连“六个建设”的主力军。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资增长10%；省外到位内资增长10%；外贸进出口总额增长8%；城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。确保地区生产总值高于全市1个百分点，力争高于全市2个百分点，持续提升对全市经济的贡献度。

坚定不移优化产业结构，在构建现代化产业体系中夯实新区根基

◆做强做大优势主导产业

推进西太平洋石化技改升级、逸盛大化聚酯切片扩建，以大体量优质增量提高石化产业层级。

◆做强做精战略新兴产业

推进大连数谷与中国电子集团共同创新央地合作模式，建设东北亚数据交易中心、电子元器件交易中心，加快与奇安信、科大讯飞合作项目落地，联合中电光谷、中乾思创、中电金信专业助推大连数谷向建设算力枢纽节点、网安基地、信创园区迈进。

◆做强做优现代服务业

畅通金融服务科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济的有效路径，推出政策性应急转贷资金管理办法，降低小微企业周转成本。全力入围国家骨干冷链物流基地建设名单，支持万众云仓等商贸平台扩大增量。

◆做强做实新增长极

进一步释放三大功能园区发展活力，加速形成领跑发展的三点支撑。

坚定不移强化科技创新，在创新驱动发展中厚植新区优势

◆培育一流创新主体

鼓励广植源、艾美诚信、中触媒等企业与高校院所开展技术研发合作，开展市区两级联合攻关，推荐市级以上“揭榜挂帅”及重点研发计划项目20项。发力专精特新—专精特新“小巨人”—制造业单项冠军—领航企业递进式培育，健全完善雏鹰、瞪羚、独角兽企业梯度培育体系，新备案雏鹰瞪羚企业100家、新注册科技型中小企业1200家、新认定高新技术企业280家。

◆打造一流创新生态

深化科技创业孵化体系，培育发展市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包等新业态。

◆推出一流创新成果

建立完善技术交易、创新孵化、小试中试相互促进、协同发展的成果转化服务体系。

坚定不移深化改革开放，在释放发展活力中提升新区能级

◆打造营商环境新标杆

放大政务服务便捷、惠企政策精准、要素配置高效的组合效应，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为社会普遍共识，加快建设稳定公平透明可预期的市场化法治化国际化营商环境。

◆实现重点改革新突破

落实国家新一轮国有企业改革深化提升行动任务，聚焦主责主业，努力在智能制造、海洋经济、供应链特色贸易、科技成果产业化等领域展现新作为。

◆跃上开放合作新高度

提升完善RCEP国际商务区功能，促进与RCEP地区间的合作交流。

坚定不移推动乡村振兴，在加速实现农业农村现代化中打造新区样板

◆建设优质高效的现代农业

全方位夯实粮食安全根基，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，建设高标准农田6.08万亩，实现粮食种植面积29.4万亩以上、产量2.25亿斤以上、储粮规模不低于5万吨。

◆建设功能完备的基础设施

整合土地利用、村庄建设等乡村规划，推动村域层面“多规合一”。

◆建设绿色和美的生态环境

科学精准依法治污，重点解决好污泥无害化处置，全力打好蓝天碧水净土保卫战。

坚定不移提高人口整体素质，在保障和改善民生中传递新区温度

◆提升居民综合素养

更深一层办好人民满意教育，新建扩建2所学校、新增学位2310个，开办2所公办幼儿园、扩增学位600个。扩增公办普惠托育资源，向社会提供公办0—2岁托位400个以上。创新打造“金普人才会客厅”，重点实现氢能、数字、机床产教基地与综合实训融合共建，造就更多本地产业发展所需的本土实用人才。

◆完善居民保障体系

更细一分落实就业政策，着力提升高校毕业生等重点群体就业质量，全年新增就业2万人次，确保零就业家庭动态清零。

◆保障居民生命健康

更实一招深化医药卫生体制改革，推动“三医联动”协同发展，推进“互联网+医疗健康”建设，发展壮大紧密型医共体，不断提高医疗服务能力。

◆优化居民文化服务

更热一度实施“文化惠民”工程，深化全民阅读工作，开展好“书香金普”“艺润金普”系列活动。健全完善新时代文明实践中心建设体系。持续推动“我的中国梦·文化进万家”活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，开展好第四次全国文物普查。建设体育强区，提升竞技体育水平，实现行政村10分钟健身圈及公共健身设施全覆盖。全面启动国家级档案馆创建。支持做好工会、青少年、妇女、慈善等各项工作。

坚定不移提升社会治理水平，在构建智慧安全韧性城区中彰显新区品质

◆建设功能完备的品质强区

畅通交通脉络，加快丹东线改扩建、民和大桥维修等重点工程建设。推进城区排涝能力提升，优化主要堵点交通组织，建设便捷可及的嵌入式社区服务设施。适时开工建设首批城中村改造项目，提升南部城区城市更新建设进度和功能补缺力度。推进城市精细化管理，持续开展拆违治乱，实施绿化美化亮化工程，建成“口袋公园”10处。

◆建设陆海统筹的海洋强区

推进金石湾实验室、海洋智能装备评测与试验基地建设，努力突破一批面向深水、绿色安全的先导性技术。高标准建设国家级渔港经济区，做大做强海洋经济产业园，构建海鲜预制菜产业体系。积极创建国家级海洋牧场示范区。持续推进“蓝色海湾”修复和“美丽海湾”建设，网格化巩固非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整治成果。积极发展“蓝碳经济”，着力引进渔光互补、渔旅融合项目。

◆建设治理高效的智慧强区

构建基层社会治理“到底到边”工作格局，健全问题联治、工作联动、平安联创工作机制，不断增强服务群众本领。

◆建设和谐舒心的平安强区

坚定不移贯彻总体国家安全观，做好国防动员，推动军民融合，创建双拥模范城。

坚定不移加强政府自身建设，在全面从严治政中展现新区担当

◆坚定攻坚方向

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记“9·7”重要讲话精神，以国家级新区高质量发展的实际成效诠释忠诚、展现作为。

◆守住攻坚本分

全面落实法治建设“一规划两纲要”。深入实施“八五”普法，积极打造覆盖全域的公共法律服务体系。

◆保持攻坚清醒

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，做到干事与干净于一身，勤政与廉政于一体。