解读政府报告一：2023年工作回顾

全年预计（下同）实现地区生产总值同比增长7.5%，总量有望突破3000亿元；一般公共预算收入184亿元，同比增长10.5%；固定资产投资完成485亿元，同比增长5%；规模以上工业总产值完成3970亿元，同比增长7.4%；实际利用外资7.84亿美元，占全市82%；引进省外内资473亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额完成437亿元，同比增长10%；外贸进出口总额完成2280亿元，同比下降4.1%；城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

坚持项目拉动、产业支撑，发展质效持续提升

◆项目攻坚领衔突破

严格落实“调度、赛马、督导”三项机制，加强项目“谋招推建”一体统筹，一批拓增量、壮体量、提质量的项目落子布局。全年开复工项目670个，总投资3315亿元。

◆优势产业提质增效

五大优势产业总产值实现3320亿元，同比增长10.6%，石油化工、汽车整车及零部件、电子信息产业产值保持两位数高速增长，57家企业进入全市百强行列。

◆新质生产力聚集壮大

国创氢能燃料电池、洺源科技氢燃料电池动力总成开工建设，氢能检测中心投入运营。大商所同城数据中心正式揭牌，大连港智慧港口2.0项目建成使用。大连数谷建设初具规模并纳入数字辽宁重点工程。冰山松洋压缩机等6家企业、7个场景入选工信部智能制造优秀场景名单，捷匠网络获批工信部2023年新一代信息技术与制造业融合发展示范。新区获评辽宁省“5G+工业互联网”融合应用先导区，行健数控等4家企业获评省级工业互联网平台。

◆消费需求扩能升级

密集推出暑期文旅消费季、沙滩文化节、海上烟火秀、国际婚庆节、冰雪嘉年华等节庆活动，举办金普欢乐购、万物潮动金马路等促消费活动，加快万和汇升级改造，促进消费潜力充分释放。

坚持改革推动、创新驱动，内生动力持续激发

◆深化改革质效双升

深入实施营商环境质量提升行动，扎实开展领导干部入企服务。在东北率先推行上市企业无违规证明“一件事”，全区境内外上市企业达12家、新三板挂牌企业9家。打造金普民生综合服务平台智慧政务模块，89项民生热门事项可以“掌上查”、33项高频业务实现“掌上办”。普湾经济区全系业务内控标准化体系初步建立，开创全国法定机构先河。全年新增市场主体3.26万户，实有企业达10.4万家。国企改革纵深推进，9户全民所有制企业完成改制。新区国资国企改革经验在《辽宁改革动态》刊载发布，产控集团依托信用资本平台探索国企改革新路径创新经验在全省推广，德泰控股夺得第16届中国管理模式杰出奖。

◆创新主体筑基扩容

加速构建创新企业梯度培育体系，全年新增雏鹰、瞪羚企业100家，高新技术企业达1650家、位居全市首位；入库科技型中小企业1168家，新增省级单项冠军8家；新增国家级专精特新“小巨人”6家、省级专精特新中小企业77家，均占全市增量的半壁江山。新发展省级专业技术创新中心6个、市级技术创新中心3个。

◆创新生态更趋优化

出台高新技术企业全生命周期培育扶持政策，全社会研发经费投入80.12亿元，投入强度达3.2%。在全省率先实现商标、版权、专利“一站式”受理。实施“才纳天下、智汇金普”行动，获批国家级人才项目1个、省级“带土移植”人才项目4个、“兴连英才计划”科技人才项目17个。推动外籍人才服务便利化，国际人才港和移民事务服务中心挂牌运行。

坚持面向世界、开放合作，发展活力持续增强

◆自贸提升战略稳步推进

自贸片区在“放管服”改革、贸易便利化等领域推出高水平制度创新成果91项，出口货物检验检疫证单“云签发”、水路运输危险货物谎报匿报“四步稽查法”2项创新做法入选国务院第七批改革试点经验，13项创新成果在全省复制推广。

◆开放合作能级明显提升

RCEP经贸合作加快推进，RCEP公共服务平台上线运行，万众城RCEP跨境商品展贸中心启动运营。东北亚国际航运中心和物流中心建设加快推进，新增外贸航线5条，完成货物吞吐量19519.8万吨、同比增长2%，集装箱吞吐量494.9万TEU、同比增长12.4%，原油吞吐量3478.7万吨、同比增长4.3%。

◆招商引资项目提振预期

深耕日韩，在日举办6场经贸洽谈活动，在韩举办集成电路配套产业专场投资说明会，爱思开希恩希等32个在谈项目进展顺利。

坚持城乡统筹、区域协调，城市品质持续优化

◆城乡建设拓展新空间

把握中央投资新要求、领域投放新取向、群众生活新需求，全力争取中央投资、专项债券、增发国债落位金普。布局储备34个平急两用项目，整合谋划16个城中村改造项目。

◆现代农业跃上新能级

全年预计完成农林牧渔及服务业总产值178.3亿元，同比增长8%。新建高标准农田8000亩，新发展设施农业2000亩，修复水毁工程37项，大樱桃产值突破50亿元。

◆绿色发展再造新优势

打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年预计空气质量达标天数329天，各类水质全部达到考核要求。

坚持人民至上、安全为本，民生福祉持续增进

◆社会保障兜牢底线

投入区级资金5亿元，50件“惠民实事”有效落实。畅通基层就业微循环，新增就业2万人，“招才引智名校行”“北上广深学子行”等连场招聘活动激发岗位与人才的双向奔赴。

◆社会事业优质发展

新建永安金牌园小学、增加学位1800个，新开办公办幼儿园7所、扩增学位1300个，面向全国重点师范院校、985高校等招聘优秀教师578名。开办8所公办0—2岁托育中心，初步构建起0—6岁“托幼一体化”发展格局。

◆社会治理精准高效

建立健全四级网格化体系和基层三级网格长负责制。179个社区实现综合接待岗全覆盖，全国首家社会工作者联合会就业见习基地挂牌。积极打造“12345+网格”“网格+劳动争议”“网格+诉源治理”应用场景，全年累计化解各类矛盾纠纷779件。全面落实信访源头治理各项任务，初访一次性化解率达90%，第一批交办台账化解率达98.83%。新区大数据中心获评人民网群众工作民心汇聚单位。七顶山街道拉树山村、石河街道石河村获评全国乡村治理示范村镇。

◆平安建设保障有力

开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，消防监督明确列管，护林防火走进高校，防灾减灾夯实体系，低温雨雪应对有序，全区安全生产形势总体稳定。

坚持党建引领、善政有为，自身建设持续加强

◆政治引领全面增强

◆依法行政有力有效

◆行政效能不断提升