营商换“赢商”从“马上办”到“码上办”

从1984年发展到2024年，大连经济技术开发区，这片曾经的偏僻之地，如今已成为国际范十足的投资热土。40年来，大连开发区不断深化市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，以高效便捷的政务服务、坚实稳固的法治保障和广阔开放的国际视野，吸引了无数国内外投资者的目光。从简化审批流程、激发市场活力，到筑牢法治基石、维护企业权益，再到拓展国际合作、推动经济全球化，大连开发区持续书写着从营商到“赢商”的辉煌篇章。

日前，一封快递从金普新区行政审批大厅环评审批窗口寄出，收件地址是大连开发区铁山中路复星雅立峰（大连）生物制药有限公司，里面装的是生物医药类疫苗新生产基地项目的环评批文。该项目是今年重点项目之一，收到项目环评材料后，审批部门便将“串联”变为“并联”，多个环节同时进行，大幅提升了审批速度。最终，在公示期结束的第二天，即出具环评批文，由法定60个工作日极限缩短到16个工作日，跑出了又一个审批“加速度”。

金普新区数据局局长 李艳（40年来，优化营商环境无止境，“放管服”改革的步伐在这里始终坚定而有力。大连开发区不断创新推出一系列简政放权、放管结合的有效举措，不断转变政府职能、提高行政效能、激发社会活力。像上述例子中的为企业着想，不断创新审批，在大连开发区已是一种“传统”，而这种“传统”，还在不断突破，刷新着新的纪录。）

在全省率先实行新设立企业“三证一章、一日办结”，创全国最快速度；在全国率先实现企业注册登记权限一放到底，政务服务事项100%容缺受理；在东北地区率先应用“政策计算器”、创新推出“企业上市无违规证明一件事”；在全省领先推出“免证办”服务；在全市首开先河推出“企业开办大礼包”“跨区通办”等利企便民业务，一系列走在全市、全省、全国的创新举措，极大地降低了企业的办事成本，提升了企业的获得感，也让更多的投资者纷至沓来。截至2024年8月，这里已累计实有经营主体246151户，其中企业104875户，个体工商户140575户。

金普新区数据局局长 李艳（今年8月，我们又创新服务举措，推出“金普新区企业综合服务平台”，实现“企业新办一网申报、服务项目一页呈现、发展难题一网收集、企业诉求一键直达”。目前正在推进平台微信移动端小程序的开发和运行测试，计划于9月中旬上线。）

好的营商环境是企业发展的沃土，大连开发区公安分局等公安部门的政务服务窗口取消午间、周末及节假日休息，提供延时、预约及批量办事上门服务，极大地方便了企业和群众，将“服务全天候、业务一次结”的服务承诺落到了实处。

以打造国内领先、国际一流营商环境新高地为目标，大连经济技术开发区还建立起连接日韩、东盟两个RCEP主要市场的贸易快捷通道；围绕完善企业全生命周期服务，在全省率先推出企业服务“码上办”新举措，实现企业全生命周期服务“一码通办”；推出“管家式服务+双向联动+鼓励性加分”外国人来华工作许可新模式，挂牌投用“人才会客厅”，上线全省首个A级景区境外来宾支付服务中心等，不断加快与世界链接的脚步。

40年的风雨兼程，大连开发区走过了极不平凡的奋斗之路，实现了从小渔村到现代化新城区的嬗变，也积累了许许多多宝贵的财富。以建区40周年为又一起点，与国家级新区、自贸片区叠加发展的大连开发区，将继续深化市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，在更高水平对外开放中联通世界、拥抱世界，在高质量发展的新征程上阔步前行。

金普新区数据局局长 李艳（优化营商环境永远在路上，我们将努力营造更加高效快捷的政务服务环境，充分发挥综合窗口改革实效，进一步梳理申请事项、完善引导流程，提高办事效率。同时构建政企沟通新渠道，在线下依托政务服务中心打造“企业之家”，为企业提供受理、转办、办理、督办、反馈、办结全流程闭环式服务，助推企业活力释放。）

记者：宋巨龙

编辑：陈稞