市委召开区市县（开放先导区）党（工）委书记座谈会

日前，市委召开区市县（开放先导区）党（工）委书记座谈会，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委部署要求，征求对市委十三届九次全会暨市委经济工作会议文件的意见建议，围绕今年工作怎么看、明年工作怎么干，听取各地区工作情况汇报，研究做好明年经济社会发展和党的建设工作。省委常委、市委书记熊茂平主持会议并讲话。

熊茂平指出，明年是“十四五”收官之年和“十五五”谋篇布局之年。要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉用中央经济工作会议精神统一思想、统一意志、统一行动，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要全方位扩大内需，用足用好“两新”“两重”政策，实施提振消费专项行动，积极谋划一批基础设施、产业发展和民生改善项目，统筹好“硬投资”和“软建设”，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。要加快构建现代化产业体系，发挥科技创新主导作用，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，促进生产性服务业高质量发展。要全面深化改革扩大开放，坚持以经济体制改革为牵引，进一步深化园区改革、国企改革、数据要素市场化配置改革，突出抓好法治环境、信用环境建设，大力发展民营经济，深入实施大连自贸片区整合提升战略，全力以赴稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，更好统筹发展和安全，构建房地产发展新模式，筑牢安全生产和社会稳定防线。要促进城乡融合、区域协调发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，大力发展县域经济，提升县域承载力，打造智慧韧性城市。要持续保障和改善民生，解决好重点群体就业问题，增加教育、医疗等优质公共服务供给，坚决打好污染防治攻坚战，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。要坚持和加强党的全面领导，持续推动全面从严治党向纵深发展，扎实推进党建引领基层治理，为加快大连“两先区”高质量发展提质升级提供坚强保障。

熊茂平强调，要扎实做好年终岁尾各项工作，加强经济运行监测调度，加快重点项目建设进度，确保完成全年目标任务。要认真谋划明年工作，做好产业谋划、项目谋划，争取更大工作主动权。要加强风险隐患排查整治，严格落实安全生产责任制，强化公共安全系统施治，坚决维护社会大局和谐稳定。要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心关爱困难群众生产生活，切实兜住兜牢民生底线。

前不久，习近平总书记在湖北考察时，来到咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村，见村党群服务中心墙上张贴着《服务群众事项清单》，意味深长地说：“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”

这个“根本的变化”，背后是干部作风之变、干群关系之变。

“八项规定改变中国”，作风建设抓铁有痕、踏石留印，党风政风为之一新。透过“窗口”，可见一斑。以前办个事，门难进、脸难看、话难听，“干部动动嘴，群众跑断腿”。如今，有的地方推广“接诉即办”机制，有的地方设立“办不成事”窗口，从“最多跑一次”到“一次也不跑”，再到“高效办成一件事”……群众的事“不白跑”“有人管”“能解决”，群众自然竖起大拇指。

作风建设，对待人民群众的态度是根本问题。当共产党的官，同历史上的官吏有本质的区别，党员干部必须摆正自己的位置，认清自己的角色，永远做人民的公仆、人民的勤务员。

脱贫攻坚，也是作风攻坚。数百万扶贫干部奋战在扶贫一线，爬最高的山，走最险的路，去最偏远的村寨，住最穷的人家。“不为钱来，不为利往，农民才能信你，才能听你”“我是一个共产党员，我必须带领群众，拔掉老百姓的穷根”……干部和群众结对子、认亲戚，想在一起、干在一起，结下了深厚情谊。

党为人民谋福利，人民永远跟党走。将心比心，以心换心。革命战争年代，“跟我上”和“给我上”，两句话标注了人心向背。党员干部只有矢志“为老百姓办事，把老百姓的事情办好”，才能赢得群众真诚的信任和拥护；只有冲锋在前作出好样子，才能凝聚起团结奋斗的强大力量。

“我是离开最晚的那一个，我是开工最早的那一个，我是想到自己最少的那一个，我是坚守到最后的那一个，我是行动最快的那一个，我是牵挂大家最多的那一个……”搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，才能永葆共产党人的本色。

中山区

中山区白云小学坚持以高质量党建引领高质量办学，精心打造“白云特色”党建品牌，推动地方课程和校本课程有机整合，开设“民族文化特色课堂”，全方位宣讲中华优秀传统文化，同时充分发挥“道中华”微信学习平台作用，组织开展“文化符号”“民族融合”等六类主题课程，引导学生树立正确的价值观和人生观。

旅顺口区

旅顺口区江西街道充分发挥街道“大工委”、村（社区）“大党委”作用，举办以“党建邻聚力·幸福零距离”为主题的党建联建活动，积极引导辖区国有企业和“两新”组织参加，同时探索数字金融支持乡村振兴、帮扶困难党员群众、服务“一老一幼”等合作项目，形成全街“村社企”协作发展新局面。

高新区

高新区深入推进非公党建扩面提质行动，集中力量对全区非公企业开展全面排查，紧盯组织覆盖空白点，采取单独建、联合建等形式组建党组织，确保既有“量”的增长、又有“质”的提升，同时把关爱新就业群体作为工作重点，建设爱心驿站，开展各类特色服务，积极引导其向党组织靠拢。

不按规定向组织说明和报告将被处分

《中国共产党纪律处分条例》第八十条、八十一条，对不按规定向组织说明和报告行为作出了处分规定，主要包括六类：

1.党员拒绝作证或者故意提供虚假情况

《条例》第八十条规定，在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

党员在纪律审查中应当履行作证义务，党章、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党内法规中对此也有明确规定。作为证人的党员，在组织向其本人了解有关情况时，应当增强组织观念、强化组织意识，本着对同志、党组织和党的事业高度负责的态度，客观如实反映情况。拒绝作证或者故意提供虚假情况的，将依照《条例》规定追究其党纪责任。

2.瞒报个人有关事项

《条例》第八十一条规定，违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。违反个人有关事项报告规定，主要指违反《领导干部报告个人有关事项规定》，应当报告的事项是与领导干部权力行使关联紧密的家事、家产情况。符合《领导干部报告个人有关事项规定》规定的情形之一的，即可认定为隐瞒不报行为。如果领导干部瞒报的是其境外存款等金融资产，数额较大达到追诉标准的，涉嫌隐瞒境外存款罪，应给予其撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；未达到追诉标准的则应视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

3.不如实向组织说明问题

《条例》第八十一条规定，在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。在此基础上，该条还规定，在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题，同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的，依照本条例第六十三条规定处理。

谈话函询是开展党内监督的重要方式，体现对党员、干部的爱护信任、管理监督。如果党员干部自作聪明、心存侥幸，在组织进行谈话函询时不如实说明问题，企图蒙混过关，必将弄巧成拙，错失组织给予的挽救机会。如果同时向组织提供虚假情况、掩盖事实，则属于“主动”混淆是非，设置障碍，蓄意干扰、妨碍正常审查工作，已超出了“不如实说明”的范畴，违反了党的政治纪律，应当依照《条例》第六十三条关于对抗组织审查的规定追究其党纪责任。

4.不报告、不如实报告个人去向

《条例》第八十一条规定，不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。党员干部“游必有方”，此项规定并非不允许党员干部离开岗位或工作所在地外出，而是要求负有报告义务的党员干部如实向组织报告个人去向，防止出现“独来独往、天马行空”等目无组织情形。

5.不如实填报或者篡改、伪造个人档案资料

《条例》第八十一条规定，不如实填报个人档案资料，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

个人档案资料是个人学习、工作等重要成长经历的历史记录。与“不如实填报”个人档案资料相比，“篡改、伪造”行为危害性更大、影响更恶劣，因此，只要实施了该行为，无论情节轻重，都将被给予纪律处分。

6.隐瞒入党前严重错误

《条例》第八十一条规定，隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党多年且一贯表现好，或者在工作中作出突出贡献的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。

“入党前严重错误”，是指入党前的行为依照当时的党规党纪，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在填写有关入党材料时，入党积极分子应当按照规定如实报告个人的重大情况，包括曾经犯过的严重错误，以便于党组织对其思想、政治等状况作出全面了解和评价。如果党员向党组织隐瞒入党前严重错误，表明其不符合党员条件，一般应对其予以党内除名，但本着惩前毖后、治病救人原则，对于入党多年且一贯表现好或在工作中作出突出贡献的，可经综合考量后不予除名、留在党内，视情给予党纪处分。

来源：大连党建