海南自由贸易港“零关税”政策再加码

2025-01-28 07:41

为支持海南自由贸易港建设，不断扩大“零关税”商品范围，进一步释放政策效应，财政部、海关总署、税务总局近日联合印发《关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》（以下简称《通知》），调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策，自2025年2月1日起实施。

《通知》进一步扩大了“零关税”商品范围。将未烘焙咖啡、乙烯、机器零件等297项商品纳入“零关税”原辅料政策清单。同时，放宽了部分政策限制条件。《通知》明确，对符合享受政策条件主体间因依法破产等原因转让“零关税”原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。对用于维修“零关税”游艇和自用生产设备所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。原辅料“零关税”政策其他内容继续执行《财政部海关总署税务总局关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》（财关税〔2020〕42号）有关规定。

四年前，海南自由贸易港原辅料“零关税”政策落地实施。2020年12月，财政部会同海关总署、税务总局印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，明确在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。“零关税”原辅料实行正面清单管理。

四年来，海南自由贸易港“零关税”政策不断加码升级，原辅料清单不断扩容，政策应用涵盖食品加工、生物制药、航空维修等领域，实现从生产自用到加工制造、从货物贸易到服务贸易的延伸拓展。截至2024年11月，海口海关共办理“零关税”原辅料进口货值85.74亿元，减免税款11.71亿元。

近年来，海南自贸港制度型开放进一步深化，去年9月海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策出台落地便是一项重要举措。财政部等五部门明确，全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所，进口符合规定的药品、医疗器械，并按政策规定使用的，可免征进口关税、进口环节增值税。

业内人士指出，《通知》进一步调整了海南自由贸易港原辅料“零关税”政策，有利于持续释放海南自由贸易港扩大开放的积极信号，降低企业生产成本，增强企业获得感，提升海南自由贸易港吸引力，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。另外，通过不断扩大“零关税”商品范围，加大封关运作压力测试力度，可以进一步检验自贸港的各项制度设计和政策措施是否完善、有效，为全岛封关运作打下坚实基础。

信源：中国经济网

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