以数智之力赋能高质量发展——金普新区数据局成立一周年工作综述

习近平总书记指出，世界经济数字化转型是大势所趋，当前数字经济发展大潮汹涌而来。2024年4月29日，金普新区数据局应势而生，肩负起统筹全区数字化发展的重任。一年来，该局以数据要素市场化配置改革为主线，以“六统一”工作模式为抓手，在数字政府、数字经济、数字社会等领域全面发力，推动数据价值释放、场景应用创新、基础设施夯实，为金普新区高质量发展注入强劲动能。正如新区党工委、管委会提出的“走在前、挑大梁”目标，数据局以“数据搭台、各方唱戏”的生动实践，交出了一份亮眼的“数字答卷”。

 筑牢数字底座

构建“四层两支撑”治理体系

数据局成立伊始，便以“制度+技术”双轮驱动，构建起“四层两支撑”的公共数据管理体系。在制度层面，出台《金普新区政务信息化项目管理办法（试行）》等5份文件，实现全区政务信息化建设“一盘棋”。在技术层面，政务外网出口带宽扩容至6G，政务云服务项目提升至64项，算力基础设施规模突破500P，取得“国家新一代人工智能公共算力开放创新平台”牌照，为新区各产业实现数字化转型提供坚实支撑。

数据汇聚治理成效显著。全区梳理出3458个数据目录，覆盖医疗健康、海洋渔业等重点领域，归集电子证照75类、65.19万条，发布目录数、接口调用次数等指标均居全市首位，依托市共享平台回流27亿条市级数据，支撑企业综合服务平台、“一网统管”等多场景应用，真正实现“一数一源一标准”。

在数据应用层面，发布GIS地图图层服务、“一网统管”通用服务等共性能力，开发产业供应链分析平台，为1036家规上企业绘制市场画像，推动本地采购与销售信息透明化。动态产业图谱将汽车产业链分析时间从3周压缩至30小时，准确率提升至90%以上，为精准招商提供数据支撑。

激活数据要素

培育全链条市场生态

数据局以“公共数据运营撬动数据要素市场”为突破口，推动数据从“资源”向“资产”转化。大连数产公司作为全省唯一入选国家首批数据基础设施建设试点（隐私计算方向）的主体，搭建“智慧公共大数据一体化平台”，完成11个数据产品交易，5个已实现商业闭环，其中“房信宝”“婚信宝”创东北首例公共数据场内交易。德泰公司获得“民生服务数据集”数据确权“三证”证书，完成全国首单“综合民生服务数据集”数据资产入表，入表金额超500万元，资产评估值超3000万元，开创民生服务数据价值实现新范式。

数据开发利用场景不断拓展。“一人一档”“一企一档”数据仓库整合人口、企业、房屋等数据，支撑精准化服务。“数据要素×”行动成效初显，承接大连市6个重点行业试点任务，梳理“四库台账”，冰山集团、觅视科技在“数据要素×”大赛辽宁分赛中斩获佳绩，助力大连科利德光电子有限公司获得1717万省级数字经济专项资金。大连数谷通过“以数招商”模式，举办上海对接会等活动，吸引7家企业签约、300家企业聚集，成为数字产业集聚新高地。大连德泰数谷湾发展有限公司、冰山松洋冷链（大连）股份有限公司、大连金马衡器有限公司成功入选参加第八届数字中国建设峰会，积极对外推荐数字技术成果和实践案例。

深化场景应用

打造高效能数字政府

数据局以“高效办成一件事”改革和“一网统管”为抓手，推动政务服务和城市治理提质增效。在企业侧，“一网通办”实现1303项审批事项网上可办率100%，企业综合服务平台上线法人空间、惠企政策等四大板块，累计服务企业超3万次，荣获“数据运营平台典型案例单位”称号。在政府侧，“一网协同”覆盖区、街道、社区三级，创建9868个账户，支撑智慧报表、行权监督等模块高效运行。

城市治理更趋精细化。“一网统管”平台集成47.2万条数据，接入18个部门系统，实现事件分拨调度、经济指标可视化等九大功能，有效提升城市运行管理效率。AI技术深度赋能，政务服务数字人“小金”1.0版本上线，群众咨询等待时间缩短70%，AI智能分析市民投诉，诉求分拨效率提升83%，分类准确率达80%。

营商环境持续优化。制定《金普新区2025年营商环境质量提升行动方案》《金普新区重点领域营商服务事项清单》，推出“金普有情，风雨同行”营商环境品牌，持续深化综合窗口改革，打造前置服务模式，推进“海域养殖一件事”，营商环境质量显著提升。2024年全区受理诉求超109万件，办结率97.05%，获评人民网“民心汇聚单位”。线下“企业之家”建设启动，司法、金融等功能板块规划完成，将为企业提供全生命周期集成服务。

夯实数字根基

开启“AI+”新时代

数据局以“高速互联、安全可靠”为目标，打造东北地区等级最高的数据中心集群，建成9000台T3+高等级机柜，承载大连市政务云、工业互联网云平台等，18个委办局27套系统上云率达85%。人工智能计算中心累计投资7亿元，建成500P多元算力集群，加入全国智算网络，获“国家新一代人工智能公共算力开放创新平台”牌照，为30家企业提供测试服务，推动科德数控、觅视科技等企业实现智能化升级。

大连数谷建设全面提速。智创园开园启用，引入大连商品交易所数据中心、中国电信算力中心等26家龙头企业，形成“一谷多园”产业格局。工业互联网创新体验中心、工业互联网通用平台、工业仿真公共服务平台三大平台投运，为企业提供从研发设计到生产运维的全链条服务，大连汇鑫化工“慧企码”应用成为典型案例。

AI技术深度应用。以DeepSeek等大模型技术为引擎，推动“数字政府”向“数智政府”转型。春节后立即召开DeepSeek宣讲培训大会，率先在人工智能计算中心部署DeepSeek-R1×昇腾推理模型服务，已陆续开放100个DeepSeek模型试用账户，快速在政务外网部署DeepSeek R1-70B模型，满足500+用户并发使用，在“一网统管”平台上开发“AI精灵”模块，涵盖公文写作、政策问答等8项应用。同时，企业综合服务平台升级政策智能匹配功能，通过AI技术与企业数据匹配，精准推送政策；汽车产业分析图谱为“强链补链”提供数据线索，推动产业优化布局。在工业领域，科德数控接入DeepSeek模型优化生产流程，觅视科技农业算法模型助力智慧农业发展，AI技术成为产业升级“加速器”。

一年栉风沐雨，金普新区数据局成立一年来，以制度创新破局、以技术赋能提效，在数字政府、数字经济、数字社会建设中迈出坚实步伐。站在新起点，该局将继续以数据要素市场化配置改革为牵引，推动数字技术与实体经济深度融合，为新区高质量发展插上“数字翅膀”，书写“数字中国”建设的金普篇章。

文/图 记者 方亮

通讯员 王博

编辑 闫晓岚