智库 | 中国新型政党制度是伟大的政治创造

2018年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会讨论时，首次提出“新型政党制度”概念，指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”这一伟大政治创造，既为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴提供了重要制度保证，也为人类政治文明作出了重要贡献。

从“特色”到“新型”，中国创立了崭新的政党制度类型

习近平总书记在全面总结中国政党政治实践的基础上，作出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种新型政党制度”的重大论断。这一重大论断原创性地提出中国新型政党制度是从“特色”到“新型”的独创新制，阐明这一制度是“中国的”而不是“西方的”，是“新型的”而不是“旧式的”，这使中国新型政党制度跳出了西方既有的政党制度分类标准，在现代政党政治范畴中创设了一个崭新的类型，这一制度创新不单是“中国的”，更是“世界的”。

从“统一战线制度载体”到“政治共同体”，中国新型政党制度实现了政党结构的创新

中国新型政党制度对世界政党政治发展的贡献不单纯局限在一个概念、范畴和一维层面上，而是有多种制度约束和整合各要素关系的一整套制度模型创新。中国新型政党制度通过“领导—合作”的政党与政党关系、“执政—参政”的政党与政权关系、“代表—联系”的政党与社会关系等一系列的安排整合，改变了个体分离的政党结构，形成了一体多元的政治共同体，以执政党执政地位稳固性、利益代表广泛性为根本，以执政党、参政党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共为基础，以法定规范制度性互动为载体，把各政党、社会各层面纳入政治体系之中，实现了政治秩序一体多元、多政党合作治理、社会环境和谐稳定的创造性变革，为世界各国特别是发展中国家拓展了政党政治发展的路径选择。

从“建立中国之制”到“推进中国之治”，中国新型政党制度推进了政党制度效能跃升

中国新型政党制度作为崭新的政党制度类型和政党结构体系，展现了突出的治理优势：一是在国家治理中充分调动和发挥各民主党派的功能，保障国家治理获得更为丰富的政治动能；二是在决策程序中通过政治协商推进了全过程人民民主的实现，维护了国家稳定与发展；三是为公民有序参与国家治理提供了渠道，拓展了民主的广泛性；四是推动党外监督与党内监督衔接互动，推动形成各类监督上下贯通、左右协调、步调一致的“一盘棋”格局。中国新型政党制度将自身优势充分转化为治理效能，在助推中国式现代化行稳致远的过程中体现出强大作用。

从“实践”到“模式”，中国新型政党制度开创了具有世界意义的人类政治文明新形态

是否有利于社会生产力发展，是否有利于民主政治健康有序发展，是否有利于国家稳定和长治久安，都是衡量现代政党制度优劣的重要标尺。中国新型政党制度作为中华民族现代文明的重大政治实践成就，为人类社会民主政治和政治文明发展作出了原创性贡献，深刻印证了世界政党制度理论应是“交流互鉴”的，世界政党制度模式应是“百花齐放”的，世界政党制度格局应是“文明共生”的。中国新型政党制度营造的团结和谐的国内政治氛围必然会产生并促进人类社会合作共赢的外部效应。

新征程上，我们要以高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，不断丰富理论内涵、构建话语体系、激发制度效能，积极回应世界对中国民主政治建设特别是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的关切，以开放的姿态为世界政党制度的发展贡献中国智慧。

信源：《党建参阅》