国内航班不准许付费选座，免费可选座位比例最低70%……中国航协公开征求意见

根据《征求意见稿》内容，航司须将经济舱座位分为“免费可选座位”和“预留座位”两大类。

其中，运行保障性预留座位是为符合航空安全相关法律、法规、规章的强制性要求，或为保障特殊旅客（如无成人陪伴儿童、担架旅客、轮椅旅客等）的必要服务而预留的座位。

增值服务性预留座位是为实施其常旅客计划、提供差异化服务等目的，在保障运行安全及特殊旅客之外，主动设置预留的座位。

增值服务性预留座位分为权益类预留（根据其公示的常旅客计划规则，仅限符合条件的会员，通过扣减积分、里程或依据会员等级权益等，进行选择或兑换的座位）和付费预留（旅客通过支付费用方式，仅限国际及地区航班可选择的座位）。

具体来看，国内航班预留座位规范方面，国内航班增值服务性预留座位仅限用于权益类预留座位，不准许开展付费选座。对携带年龄不满两周岁婴儿的旅客、年龄满两周岁不满十二周岁的儿童旅客免费开放权益类预留座位。

国内航班免费可选座位范围方面，航班经济舱总座位数小于等于160座的，免费可选座位不低于经济舱总座位数的70%。大于160座小于等于200座的，免费可选座位不低于经济舱总座位数的75%。大于200座的，免费可选座位不低于经济舱总座位数的80%

《征求意见稿》指出，国内航班的预留座位，应于人工办理乘机登记手续柜台开放期间对旅客免费开放。权益类预留座位，应不晚于航班计划起飞时间前3小时供旅客线上免费选择。

国际及地区航班预留座位规范方面，增值服务性预留座位包括权益类预留座位和付费选座。对携带年龄不满两周岁婴儿的旅客、年龄满两周岁不满十二周岁的儿童旅客免费开放权益类预留座位。

具体来看，国际及地区航班应提供不低于经济舱总数65%的座位供旅客免费选择。运行保障性预留座位的范围、具体位置须符合相关法律、法规、规章要求及特殊旅客服务保障需求等，增值服务性预留座位的具体位置由各公共航空运输企业根据旅客需求确定。遇特殊、重大保障任务及其它安全运行需要等特殊情形时，可根据实际需求预留。

国际及地区航班的预留座位，人工办理乘机登记手续柜台应不晚于航班起飞6小时前释放经济舱第一排及安全通道外的预留座位。线上释放规则方面，应不晚于航班计划起飞时间前48小时起逐步释放，且于航班计划起飞时间前6小时释放除经济舱第一排及安全通道外的预留座位。

专家表示，制定团体标准能够为航班座位管理提供明确依据，有助于保障旅客知情权，使其在购票时提早掌握座位信息，从而更合理地判断是否需要付费选座。从行业角度看，统一标准尤为关键。过去各航司在锁座比例等方面差异较大，新规实施后将形成统一规范，促使航司在标准化框架下开展业务竞争，推动行业服务的规范化。

信源：中国网财经