金普新区市场监管局创新出台新区市场监管领域优化营商环境推动招商引资十项举措 助力金普营商环境再优化

根据金普新区党工委、管委会项目浪潮年整体工作部署，为适应全球贸易自由化、投资便利化、金融国际化、行政精简化这些趋势，对标上海、浙江等先进地区经验，紧贴世界银行营商环境评测指标，充分发挥市场监督管理职能优势、政策优势，进一步激发市场活力，服务市场主体发展，金普新区市场局经反复论证、修改，推出市场监管领域优化营商环境推动招商引资十项举措。 

本次市场监管领域出台的十条改革措施主要包括企业登记时限改革、放宽商事主体住所登记条件改革、放宽外商投资企业主体资格条件改革、放宽企业食品经营许可条件改革、建立企业设立全域通办机制、创新审批服务方式、优化市场监管审批流程、提升市场监督管理综合服务水平等十个方面。以商事登记制度改革、市场准许便利化为主线，涵盖了工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、知识产权管理的大部分审批事项和业务内容。十条创新举措中实行境外投资者主体资格证明承诺制、实行食品经营许可告知承诺制、放宽食品经营许可条件三条创新举措开创东北先河，其余七条创新举措省内领先。

一、推进实施商事登记“一次不用跑”改革。进一步压缩新办企业开办时间，新设企业由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，商事登记从“面对面”向“键对键”转型，提高营业执照即时办结率。

二、推进实施重点企业重大项目“速落制”。对世界500强企业、总部经济、重大招商引资项目，提供前期介入服务、专人全程保姆式跟踪服务，对这些项目的非关键性材料缺失实行最大限度的“容缺登记”，一切工作以围绕方便企业和项目快速落地为根本。

三、放宽外商投资企业主体资格条件。即日起外国（地区）、港澳台投资者在金普新区投资兴办企业，不再将公证、认证或转递文件作为必要件，只提交主体资格证明或身份证明即可；简化境外投资者主体资格证明材料，依据申请人对提交材料复印件真实性做出的承诺即可以直接予以登记。

四、放宽商事主体住所登记条件。即日起在金普新区投资兴办市场主体，除涉及前置审批及法律法规禁止性规定外，实行市场主体住所和经营场所自主申报制，依据申请人申报的住所信息作为商事登记住所使用。申请人对所申报住所的合法性、真实性、适用性做出承诺后，无需再提交房屋产权证明材料。

五、深化“证照分离”改革，扩大告知承诺范围。即日起凡在金普新区范围内申请预包装食品（不含冷冻冷藏）、企业食堂的食品经营许可，实行“证照分离”告知承诺制。即对申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，当场作出行政许可决定。

六、放宽企业食品经营许可条件。即日起金普新区食品经营企业申请“自制饮品制售”业态许可，药品零售企业取得《药品经营许可证》后申请增加“保健食品、预包装食品销售”项目许可的，放宽审批条件，优化许可事项，减少审批环节，免于现场核查。

七、创新政银合作一站式服务机制。一是在审批大厅“新办企业服务专区”增设银行服务窗口，提升一站式金融嵌入服务；二是在五大银行10个营业网点增设企业登记全程电子化申报服务窗口，便于市场主体就近注册登记；三是在银行网点增加营业执照自助打印服务，实现营业执照全域打印。

八、建立金普新区企业设立全域通办机制。将企业设立实体大厅从原金普大厅、自贸大厅、金州大厅拓展延伸到辖区全部市场监管所的政务服务大厅，各市场监管所全面开展企业登记业务，增加企业登记受理网点，覆盖金普全域，让投资人就近办理。

九、建立金普新区质量基础设施靠前服务机制。在商事登记全流程中，为企业提供标准、计量、检验检测、认证、认可等靠前服务。重点帮扶提质工业企业发展，重点为金普新区汽车产业集群、先进装备产业集群、石化产业集群等制造业的高质量发展保驾护航。

十、建立金普新区知识产权引领创新机制。充分发挥知识产权的引领作用，推进知识产权运营服务体系建设。支持金普新区高新技术企业加快技术创新，支持企业申报国家知识产权优势企业、示范企业，指导企业建立产业知识产权联盟。