大连自贸片区推出金融纠纷化解新模式

2022-12-02 18:23

　为推进金融纠纷多元化解机制建设，有效防范金融风险，大连自贸片区联合大连开发区法院、人民银行金州新区中心支行，推出“人民法院牵头+监管部门推动+专业人才调解”的金融纠纷化解新模式，助力片区法治化营商环境建设。

一、主要做法

　　（一）创新金融纠纷诉前调解机制

　　大连开发区法院与人民银行金州新区中心支行联合发布《关于建立金融纠纷多元化解机制的实施方案》，创新金融纠纷诉调对接机制。一是建立金融纠纷化解机制建设工作联席会议制度，加强与金融机构日常对接，明确专项对接人进行日常线上、线下对接，开展解纷指导、培训讲座等。二是联合成立“金融纠纷调解工作室”，对于直接起诉至法院的金融纠纷，在双方当事人自愿的情况下优先进行调解，达成人民调解协议的，可由法院进行司法确认，提高调解协议强制性。三是专设金融纠纷在线调解室，集成远程视频调解、电子签名、全景录音录像等功能，依托人民法院调解平台，提供多方交互终端，方便当事人、调解员、法官便捷操作。

　　（二）组建金融纠纷调解顾问人才库

　　建立法院与银行之间的信息共享和协作平台，组建“金融纠纷调解顾问人才库”。人民银行金州新区中心支行组织银行业金融机构抽调熟悉金融业务、工作能力强的专业人才，成立人才库，为金融纠纷案件调解提供专业咨询。大连开发区法院指派专人对接金融纠纷调解顾问，向顾问转交案卷材料、咨询专业问题等，实现数据实时对接，深化司法、金融信息共享和研究合作。

　　（三）优化金融纠纷繁简分流机制

　　充分利用智慧法院建设成果，为金融纠纷开通立、审、执全流程“绿色通道”，采取“线上+线下”相结合方式，简化金融案件办案流程。对拟进入诉讼流程的金融纠纷进行研判，综合债务人的还款意愿、诉讼标的额等情况，灵活选择小额诉讼程序、督促程序、普通诉讼程序等途径追索金融债务，对案件进行繁简分流，实现金融纠纷简案快审、繁案精审。

二、实践效果

　　（一）有效提升金融纠纷化解效率

　　通过金融纠纷化解新模式，2022年以来，大连开发区法院受理涉银行金融案件684件，结案457件，其中调解结案153件，案件平均办理时长仅为9.95天，金融类案件化解效率得到有效提升。

　　（二）有效降低金融纠纷案件诉讼成本

　　充分发挥金融纠纷调解工作室作用，在起诉前将金融纠纷从借款用途、担保方式、地址确认、还款意愿等方面摸排查清，提出合法性建议，有效降低金融纠纷成讼比例。对拟进入诉讼流程的金融纠纷进行研判，灵活选择小额诉讼程序、督促程序、民事起诉等途径追索金融债务，有效降低金融纠纷案件诉讼成本。

　　（三）有效维护区域金融稳定

　　通过建立金融纠纷化解机制建设工作联席会议制度，定期同驻区金融机构进行专项对接，推进解纷进度、畅通解纷渠道、加强解纷指导，凝聚多方合力，切实推进金融纠纷源头治理，进一步满足金融市场和金融消费者需求，促进区域金融稳定。

下一步

大连自贸片区将协同

大连开发区法院

人民银行金州新区中心支行等机构

继续加大金融纠纷化解力度