“金普有情”暖企心 “风雨同行”共发展 金普新区营商环境提升“优无止境”

今年年初，金普新区召开服务企业暨数据赋能高质量发展大会。大会聚焦营商服务增值化改革，推出“金普有情，风雨同行”营商环境品牌，围绕企业经营发展过程中的难点、堵点问题，从人才、金融、科创、数字、法治五方面企业发展核心要素着手，推出15条精准高效、协同联动的创新举措。半年来，新区通过“强政策、筑平台、促对接”，全力打造人才集聚“首选地”、金融保障“支撑地”、科技创新“策源地”、数字赋能“先行地”、法制护企“最优地”，不断提升企业群众获得感，持续增强政府服务能力，让日趋向好的营商环境成为企业发展的新动能。

打造人才集聚“首选地”

激活企业发展“新引擎”

新区持续完善人才服务保障体系建设，先后出台《金普新区支持重点产业领域发展人才政策（试行）》《金普新区集聚年青人来连留连工作举措》等系列人才政策，加快构建人才引领驱动高质量发展新局面。推出“金普产业创新领军人才”“金普工程师”“金普工匠”等新区独有人才政策，已选树10名“金普工匠之星”和100名“金普工匠能手”分别予以每人12万元和1万元资金奖励。围绕构建高品质人才服务生态，分类分级制发“金普英才卡”，系统性推出人才交通出行、子女入学教育、医疗保健服务等具体举措。截至目前，已认定备案“金普英才卡”A类人才255名，累计为人才提供专家预约、优先检查等服务近20次，大连国际机场商务区提供登机服务近60人次。

推进人力资源综合服务平台建设。聚焦政府、企业、人才三方需求开展专业化服务，构建数字化、专业化产业生态，形成覆盖全主体、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的人力资源服务综合体，打造新区人力资源服务新品牌。目前平台在招岗位共1141个，由平台举办的现场招聘会共计提供岗位1000余个，线上线下累计参与求职者3万多人，初步达成意向1200余人。建设新区首家数字人力资源服务产业园。截至目前，产业园引进企业14家，已与辽宁省12家院校建立人才培养和实习实训合作关系，上半年短期实训约300人，下半年预计实训学员人数达1200人。同时，与3所高校围绕利用人工智能+数字人技术打造“乡村振兴-一村一品”数字经济示范项目，研究制定实训人才培养方案。推出“东北首个千套级人才公寓”项目。以“青年友好型社区”为目标，将青年人才公寓与保障性住房有效结合，通过政策扶持、资源整合、活动策划等多举措，吸引青年人才集聚大连、扎根金普。

打造金融保障“支撑地”

焕发企业发展“新活力”

深化产融协同发展纽带。在持续推动2024年金融—产业对接大会企业后续融资工作的同时，全力筹备新一轮金融—产业对接活动，调研产业发展痛点、堵点，梳理企业融资需求。承办“金普新区双AAA国有企业协同助推区域高质量发展大会”，通过政策扶持、资金支持、整合资源等方式优化融资结构，助力产控集团、德泰经发双AAA主体信用评级，以实际行动推动新区成为东北首个拥有两家AAA主体信用评级国有企业的地区。

持续发挥“首贷续贷中心”服务效能。自中心建成以来，累计向新区2643家企业发放首次贷款20.39亿元，为254家企业提供635万元贴息支持。今年上半年，已为新区27家中小微企业发放首贷贴息119万元，为11家企业提供5030万元应急转贷资金支持，新拓展2家应急转贷资金合作银行。

加快推进基金小镇建设。通过引进基金公司、设立基金产品、本地基金孵化、路演与金融服务等方式，为入驻基金搭建合作平台，促进企业与资本交流合作，实现资源共享和优势互补。承办“创投辽宁基金走大连（金普新区专场）”路演活动，大连金宝至电子等5家新区优质企业现场展示项目亮点，吸引深创投、锐合资本等40余家投资机构、金融机构参与。同时，借助深交所科融通平台开展线上直播，构建“线下展示+线上对接”双轮驱动模式。举办“科技金融 金普赋能”科技企业融资培训沙龙，围绕股权融资、债权融资以及科技创新政策等关键领域，搭建政府、科技企业、金融机构多方交流合作平台，共同打造多层次科技金融服务生态体系。

打造科技创新“策源地”

增强企业发展“新动能”

聚焦创新主体梯度培育，夯实企业创新基础。完善科技型企业梯度培育体系建设，围绕“科技型中小企业-高新技术企业”“雏鹰-瞪羚-独角兽企业”两个维度，开展科技创新主体培育。截至目前，新区高新技术企业1812家、雏鹰377家、瞪羚企业107家。

鼓励企业持续研发投入，培育核心竞争力。今年上半年，新区企业共获得辽宁省中央引导地方科技发展资金、兴辽英才支持资金、大连市高企补助、大连市“揭榜挂帅”项目启动资金等省、市科技资金支持6700万元；推荐觅视科技、日佳电子等6家企业申报2025年辽宁省重点研发计划、应用基础研究项目，全区509家规上企业研发（R&D）经费74.04亿元。

持续推动产业链协同发展，优化产业布局。召开金普新区产业链协同发展对接大会，依托龙头企业、行业协会，围绕产业链缺失环节，开展以商招商和精准招商，壮大本地产业规模，提高龙头企业本地配套率，为企业供需对接搭建平台。大连工博会期间，组织奇瑞一级供应商一对一对接洽谈活动、主题论坛和汽车行业龙头企业需求发布会，参与企业近200家次。大众一汽发动机（大连）、日立安斯泰莫制动系统（大连）两家龙头企业现场发布非生产物资采购需求，涵盖设备维护耗材、物流包装、IT服务等类别，吸引50余家供应商参与对接。

打造数字赋能“先行地”

解锁企业发展“新路径”

新区以数字经济发展为引领，锚定企业需求，打造大连数谷经济区。强化央地合作，导入中电光谷资源，在智能制造、物联网等领域招商落地项目，吸引大连商品交易所数据中心、中国电信算力中心等26家龙头企业入驻。搭建人工智能计算中心，部署500P多元算力集群，加入全国智算网络，获得“国家新一代人工智能公共算力开放创新平台”牌照和全国首批“可信算力大市场—入网入市”证书。成功部署DeepSeek-R1×昇腾推理模型服务，已为新区40家企业提供模型试用，赋能企业数字化转型。

推动创新平台发展。以大连数谷为核心载体，搭建工业互联网创新体验中心、区域工业互联网通用平台、工业仿真公共服务平台三大数字化转型公共服务平台，形成覆盖“研发-生产-管理”全链条的数字化赋能体系。

深化数据价值挖掘。以“公共数据运营撬动数据要素市场”为突破口，推动数据从“资源”向“资产”转化。通过“智慧公共大数据一体化平台”挂牌7个数据产品，其中5个已形成商业闭环。上线自研产品“连信宝”，“房信宝”“婚信宝”创东北首例公共数据场内交易。为承接国家数据流通利用基础设施试点任务，建成全省首个国家级隐私计算平台。大连云、华夏天信、科利德等33家重点企业已接入平台，打造数据“可信空间”，提供安全高效的数据流通渠道，挖掘企业数据价值，赋能新区数字经济高质量发展。

打造法治护企“最优地”

护航企业发展“新进程”

创建涉企矛盾纠纷多元化解工作品牌。依托国际商事多元解纷中心，打造诉讼、仲裁、调解相互衔接，公证、外国法查明配套支持的国际商事纠纷解决平台，一站式满足国际商事主体多元化解纷需求。今年以来，国际商事多元解纷中心共受理案件780余件，成功调解国内外商事纠纷案件192件，平均审理天数54.24天，涉案标的额近1亿元。探索建立“巾帼智审”劳动争议品牌。在全市率先搭建“劳动人事争议一站式多元解决平台”，建立“法院+工会+人社+仲裁”劳动人事争议联合化解机制，以多方联动实现“调裁审执一体化”。成立劳动争议审判团队，针对经过劳动仲裁后仍存有争议、进入诉讼程序的案件，与新区总工会进行联调化解。今年以来，共指导律师志愿者、工会调解员在诉前化解劳动争议46件，审结劳动争议案件192件，劳动争议案件上诉率同比降低6.3个百分点。

持续提升行政执法监管质效。聚焦规范涉企行政执法，全面优化涉企执法各项制度，切实提升行政监管综合效能。加强行政执法标准化建设。推行包容审慎监管，动态调整行政执法“四张清单”1771项，严格落实行政裁量权基准，推进柔性执法。推行“行政执法监督卡”制度，建立行政执法监督工作企业联系点30个、聘任行政执法社会监督员30名。推进行政执法智能化建设。深入推广应用“扫码入企”智能化监管模式，已录入执法行为数据478项，建立健全涉企行政执法检查的监测、预警和会商机制，构建长效化、规范化的涉企行政检查体系，实现监管信息即时化、透明化、可追溯化管理。 （文/徐菁 宫婷 图/朴峰）

文/记者 徐菁

图/记者 朴峰

通讯员 宫婷

编辑 闫晓岚