大连首批社区社会企业落地金普 激活社区治理新动能

7月14日，在金普新区政务服务中心办事大厅，金普新区湾里街道城志、润安、新城、青馨四个社区的负责人从工作人员手中接过社区社会企业营业执照，标志着大连市首批社区社会企业落地金普新区。这是金普新区社区公共服务从“输血式”向“造血式”转变的一项重要尝试。

社区社会企业是指由城镇社区居民委员会发起设立，以社区党组织为引领、居委会为主导、社区资源活化利用为路径、实现社区公共利益为导向、服务社区居民为目标的新型社区经济组织。 作为基层群众性自治组织特别法人，这四家社区社会企业将秉持“取之于社区、用之于社区”的原则，通过市场化运作盘活闲置资源，构建“公益+低偿+市场”的立体服务体系。其中，城志社区将重点运营非营利普惠的“百姓食堂”和智慧康养平台；新城社区致力于“社区成长学院”职业培训及“数字社工”智能服务；青馨社区推动非遗面塑文化传承与灵活就业促进；润安社区则活化闲置空间打造轻餐食服务综合体。所有项目收益均按比例注入慈善总会、红十字会下设的社区发展基金，实行专账管理、定向使用、接受第三方审计、年度收支公开公示，重点反哺社区养老、便民服务等民生领域。

湾里街道城志社区党委书记魏成明（社区社会企业它的最终目的，就是让老百姓受益，让社区更多的资源活起来，使我们社区实现居民自治，能够更具体一些，让老百姓参与度更高一些。）

金普新区市场监督管理局审批科赵雨欣 （能够参与大连社区社会企业的首次实践，我们深感责任重大。从登记材料审核，到核准发照，市场局开辟绿色通道，打好提前量，确保企业及时获取营业执照，便于社区第一时间开展工作。）

今年以来，金普新区党工委组织部深入社区开展专题调研，最终选定湾里街道作为改革试点。通过建立“社区提案-部门论证-居民表决”三级决策机制，联合第三方专业机构社创星提供“制度设计项目陪跑长效监管”全链条服务，确保企业运营始终贴合民生需求。同时，新区正积极回应街道提出的税收减免、优化民非注册管理、开辟社企注册绿色通道、建立跨部门联席会议制度、推动国企资源对接等关键政策诉求，为项目可持续发展提供坚实支撑。

从“输血式”服务到“造血式”发展，金普新区正以社区社会企业为支点，通过具体项目的落地与规范运营，撬动基层治理现代化新格局，让社区服务更精准、民生保障更有力。

记者：高琪 杜高军

编辑：陈稞