事关加快建设教育强国，教育部答记者问 | 开局起步“十五五”新闻发布会

感谢您的提问。学科专业作为人才培养的基本单元，直接决定人才供给结构，事关国家发展和民生就业。面向“十五五”，我们将深入实施高等教育学科专业设置调整优化行动，推动学科专业从高校自身发展的“小逻辑”深入融合到服务国家社会发展的“大逻辑”，为培育新质生产力、建设教育强国提供有力支撑。主要有三个方面的工作：

一是健全国家战略牵引的超常布局机制，精准对接战略急需人才需求。前期，我们已经会同有关行业部门定期编制发布战略急需人才培养引导发展清单，细化明确布局重点，先后指导部分有条件的高校超常规布局低空技术与工程、具身智能、脑机科学与技术等相关专业。我们将进一步完善战略急需学科的专业超常设置机制，用好战略领域即时响应的“绿色通道”，指导有关高校积极论证、优先布局，有组织加强国家重大战略急需人才培养。

二是完善区域产业结构供需适配与动态预警机制，推动学科专业和产业迭代升级同频共振。自2024年起，在8个省市试点开展学科专业设置和区域发展匹配度提升工作，围绕区域千亿、万亿级产业集群，打造了247个特色优势学科专业集群。下一步将全面推开，大力提升高等学科专业与产业的适配度，推动高校主动对标科技发展、国家战略急需优化学科的专业设置。同时，还要强化学科专业设置和招生、培养、就业联动，将毕业生就业作为重要考量因素，持续优化人才供给结构。

三是抓实学科专业内涵建设，持续筑牢人才培养根基。当前，随着人工智能时代的到来，知识爆炸式增长，颠覆性技术也不断涌现，许多学科面临着知识更新周期大大缩短，学科专业内涵必须加快进行更新。这些年，我们持续深化人才培养模式改革，在31个基础学科和若干关键战略领域实施系列“101计划”，也就是本科教育教学改革试点计划，把课程、教材、教师团队和实践项目等核心要素聚合起来，推动人才培养由以往的“知识传授为主”转向“能力培养为先”。

下一步，我们将及时修订完善学科专业质量标准，强化数智赋能，深化交叉融合，不断优化高校学科专业设置和人才培养模式，全面提升人才自主培养能力。

感谢您的提问。分类推进高校改革是中央部署的重大任务。2025年，我国高等教育毛入学率达到61.3%，在学总规模4873万人。这样大的高等教育体系不能只有一个赛道、一种模式，需要分类施策，更好发挥各类高校功能，更好适应经济社会多样化需求。

分类推进高校改革，分类是方法，改革是动力，发展是目的。分类不是分层次，而是分赛道，大的方向是以研究型、应用型、技能型等基本办学定位，综合性、特色化基本方向，引导高校科学定位；完善差异化政策支持，推动理工农医、人文社科、艺术体育、师范等各类高校特色发展，持续优化高校类型结构和人才培养结构。改革在推动高校办出特色的同时，特别强调贡献导向，以此激发分类发展动能。

研究型高校重点要支撑好国家重大战略需求。新一轮“双一流”建设，将进一步强化国家使命引领、战略驱动的前瞻性布局，引导研究型高校加强与国家战略目标、战略任务的对接，凝练重大科研问题和研究领域，加强基础前沿探索和关键技术突破，打造服务国家重大战略支撑力量。

应用型高校重点要服务好区域高质量发展。我们以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，谋划实施“双优”建设计划。“十五五”期间，支持建设200所左右高水平应用型本科高校、若干优质特色学科专业，打造应用基础研究、技术创新和应用型创新人才培养高地，服务区域创新体系建设。

技能型高校重点要紧密对接好生产实践一线。“新双高”建设计划继续引领带动技能型高校发展，建强市域产教联合体、行业产教融合共同体，紧密对接先进制造业、现代服务业重点领域，促进校地校企深度协同联动，为产业一线输送大批高技能人才。

　　下一步，我们将深入贯彻《意见》精神，强化政策供给，建立分类管理、分类评价机制，健全资源配置激励机制，加快构建自强卓越的高等教育体系，更好支撑服务中国式现代化。

感谢这位记者朋友的提问。为落实“健康第一”，我们提出了“2115”的工作要求：“2”就是每天综合体育活动2小时，“1”是每天一节体育课，“15”是课间休息15分钟。这一政策现在全国各地都在推行，涌现出了很多很好的做法和经验。比如湖南、江苏就通过推动地方立法保障落实，北京就出台了“体育八条”的实施细则，很多省份都把相关要求纳入政府的考核评价，可以说越来越多的孩子走出教室、沐浴阳光、挥洒汗水，学生体质稳步提升，“健康第一”正从理念变成现实。“十五五”期间，我们将重点抓好三件事。

第一件事，用“四个有”督促政策落地。一是“有时间”，督促指导学校完善课程教学安排，把“2115”排进课表中，排进课后服务中，广泛接受社会监督，杜绝“阴阳课表”，防止挤占体育课和休息时间。二是“有场地”，指导地方统筹基础教育的各项工程项目，重点帮助农村薄弱学校建设体育场地、配齐体育器材，推动“城中校”因地制宜挖潜升级，拓展运动空间。三是“有师资”，加大师资的培养培训力度，选优配齐中小学体育老师，通过轮岗、走教、共享、兼职等多种方式解决师资不足的问题。四是“有保障”，推行体育运动伤害相关保险，完善社会化风险分担机制，推动更多的地方围绕学生体育锻炼和学生身心健康加强立法，探索建立尽职免责的制度，让学校和家长解除后顾之忧。

第二件事，用“三个进一步”来提升体育课质量。一是进一步丰富体育课内容，广泛开展田径、球类运动，因地制宜地开展水上、冰雪和中华传统体育运动，让学生能够选择自己喜欢的运动项目。课程要体现连续性、进阶性、多样性，让学生在学校就能喜欢上一两项运动，掌握运动技能，养成终身运动的好习惯。特别是通过体育锻炼，让学生身体更强健、心理更阳光、人格更健全。二是进一步创新教育教学方式，探索走班制、课外社团、俱乐部等多种方式，科学提升锻炼强度，打造“能出汗的体育课”，让孩子们享受运动的乐趣，练到位、玩尽兴、交朋友、长本领。三是进一步优化考试评价。推动数字赋能，强化过程性评价，淡化选拔性，更加突出日常的参与和持续锻炼，不搞分分计较。

第三件事，用多种方式增加学生运动的赛事和机会。一是普及、广泛开展面向人人的校园赛事活动，让班超、校超燃动校园。二是持续深化体教融合，会同相关部门举办好全国性的青少年体育赛事，鼓励孩子积极参加社区运动会、亲子运动会等各种形式的运动会，努力让每个孩子都有展示的舞台，找到属于自己的高光时刻。最近这几天记者朋友们应该关注到，河北保定17中的初三学生于子迪在第二十届亚运会上的游泳比赛中勇夺了两块金牌，我们觉得这是一件非常美妙、非常了不起的事情。三是持续推动社会体育场馆节假日免费或者优惠向学生开放，引领带动更多的学生投身到体育锻炼中来。

谢谢这位记者的提问。我们之所以重视科技教育与人文教育协同，是因为这是当前教育工作的一道时代必答课题。科技和人文，犹如鸟之双翼、车之两轮，科学思维为人文判断提供理性基础，人文底蕴为科学探索提供价值坐标，两者协同是回归育人本原、实现全面发展的内在要求。下一步，我们具体将从五个方面推进，概括起来就是“五个一”。

第一是打牢一个基础。科技与人文的融合，首先应该重视阅读这一最基础、最日常的教育实践。我们持续深化青少年学生读书行动，统筹推进科技赋能阅读创新工程、书香校园建设工程等五大工程，建设“书香校园联盟”，按年度、分年级、分主题编制青少年阅读推荐书目，让阅读成为贯通科技与人文的桥梁。目前，我们正在组织编写科技史读本，帮助青少年在系统了解科技发展脉络中感悟科学精神与人文价值的交融。

第二是建好一批课程。我们联合院士团队打造了“追光课堂”，目前已经上线了100多节科技素养课，接下来还将迭代升级，加强生命科学、量子信息及人文素养类课程建设，以学生听得懂、感兴趣的方式送进课堂，让学生体验科技与人文的交融之美，形成综合性知识结构。此外，国家中小学智慧教育平台“科技教育”板块已经汇聚了3000多条优质资源，全部免费向社会开放。

第三是布局一批试点。我们已经指导北京等12个省份先行探索，并面向全国征集“教学千例”，大力推行项目式、探究式学习。给孩子一个真实的问题，让他们自己查资料、做实验、写报告，从“看科学”到“玩中学、做中学、创中学”，变“怕出错”为“敢提问、善探究、乐创新”。引导孩子们像科学家一样思考，像工程师一样动手实践，激发他们的好奇心、想象力和探求欲。

第四是建强一支队伍。去年以来，我们坚持以点带面，已经举办多期全国中小学科技教育校长、局长和教研室主任的专题培训班，接下来，我们还将推动配齐配好科技类课程教师，用好科技副校长这支力量，鼓励科学家、工程师走进校园，依托线上平台组织跨学科校本教研、校际教研，同步强化科学和人文素养，提升教师队伍整体能力。

第五是用好一根指挥棒。一方面注重多元评价，将科学探究能力与人文审美素养纳入学生综合素质评价。另一方面注重过程评价，不仅看学生的考试成绩，更要看他们在科技创新活动、人文艺术实践中的表现和成果，真正把科技与人文的种子播进学生的心田。

感谢这位记者的提问。习近平总书记强调，推动科技创新和产业创新深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。高等学校作为国家基础研究的主力军、重大科技突破的策源地和拔尖人才培养的主阵地，在作用发挥上主要体现在三个方面：第一个方面是人才培养方面。深入推进产教融合、科教融汇，让人才培养和国家战略、产业需求同频共振，为创新驱动发展提供坚实的人才支撑。第二个方面是科学研究方面，以科研成果反哺教育教学和大学生创新创业。第三个方面是在此基础上，着力提升科技成果转化效能，推动实验室成果加速向现实生产力转化。这也是您关心的科技成果转化问题。

这几年，我们更加注重体制机制建设，系统构建了“国家中心＋地方支点”的高校科技成果转化体系，畅通科技成果转化链条，着力把实验室里的“关键变量”转化为产业一线的“最大增量”。

在国家中心方面，建设高校区域技术转移转化中心。重点在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地布局建设，搭建政产学研金等要素汇聚平台，促进大学的原始创新能力、企业的市场主体能力和金融资本的支撑能力有效融合，打通从基础研究、技术创新到转化落地的链条，有组织服务新质生产力发展。启动建设两年来，已经建成50多个共性技术平台、近400人的专业化团队，开展概念性验证270多项，催生科技型初创企业超过450家。

在地方支点方面，推进国家大学科技园优化重塑。坚持以产业需求为牵引，探索“政府支持、校地共建、产学联动”模式，推动科技园建设从以往的学科导向转向产业导向，引导科技成果转化从高校“自转”转向产学“共转”，促进高等教育和区域产业深度融合。目前这项工作已经在山东、浙江率先开展试点。

“十五五”时期，教育部将进一步建强高校区域技术转移转化中心，持续加强概念验证、中试熟化平台建设，推动江苏、粤港澳大湾区两家科技商学院高效运行，培养高水平技术经理人队伍，加快提升专业化服务能力。同时，指导各地按照“一省一方案、一园一特色”的原则，坚持质量优先，以省域为单位因地制宜推进国家大学科技园的优化重塑，打造服务高质量发展的策源地。

总之，我们将持续加强高校科技成果转化体系建设，强化高校科技创新和产业创新相互赋能，为发展新质生产力注入更为强劲的高校动能。

谢谢您的提问。研学实践是打通读书学习和社会实践的桥梁，国情研学是其中的一个重要方式，“十五五”期间，我们将重点从三个方面打造好中小学生的社会实践大课堂。

第一方面，构建网络体系，解决“去哪儿”实践的问题。我们将会同相关部门充分发挥教联体的作用，联责任、联资源、联空间，统筹用好革命旧址、历史遗迹、文博场馆、科技场馆、公司企业、工厂车间、田间地头等各类资源，因地制宜建设覆盖省、市、县三级的实践场所。“十四五”期间，我们已经探索建立了中小学研学实践数字大地图，包含了88家研学营地、662家研学基地、1300多个思政课的教学实践点，这些场所还联接着各地成千上万的实践资源点位。下一步，我们还将继续支持中小学生研学实践的营地基地建设，让各类资源更加丰富，让不同学段的学生都有地方去研学实践。

第二方面，优化课程体系，解决实践“干什么”的问题。研学实践不是单纯的旅游，而是给孩子们上一门独特的课程。以思政课为例，我们这些年不少省份在工作中探索了很多“行走的思政课”“场馆里的思政课”和“生活中的思政课”。比如，甘肃每年组织2000多支师生团队“沿着总书记的甘肃足迹”开展实践教育，比如宁夏固原二中和弘文中学坚持30余年徒步百里祭英烈，比如湖南开展“我的韶山行”红色研学，还有福建持续深化“行见八闽”大思政课研学实践圈建设。我们将深入总结推广这些来自一线的好经验、好做法，推动各地各校和实践场所加强协同，遵循学生成长规律和认知特点，开发出一系列覆盖全学段、贯通校内外、体现地域特色的实践育人课程体系，提升育人实效。

第三方面，完善保障体系，解决“平安去”实践的问题。我们要保证时间，在全国推行每周至少半天的校外实践教学，指导各地各校因地制宜分学段合理安排，纳入学校的教育教学计划。例如，深圳市就已经探索了义务教育每周半天计划，全市近半数的学校参与了改革试点，参加的学生达到65万人，将城市的“资源富矿”变成学生的“课程宝藏”，让广大中小学生通过自己的亲身体悟感受到深圳是怎么从一个小渔村蜕变成为一个国际化的大都市的，总体反响非常好。二是保证安全，要落实学校的管理责任，细化交通、餐饮、住宿等各个环节防护措施，做到活动有方案、行前有备案、应急有预案。完善研学实践安全风险社会化分担机制，有效防范化解各类安全隐患，为研学实践保驾护航。

总之，要让孩子们走出教室的小天地，走进社会的大课堂，在行走中读懂中国、在体验中厚植情怀、在实践中增强本领。

谢谢这位记者提问。昨天开幕的世界技能大赛备受瞩目，大家知道，前不久刚刚召开了全国先进制造业大会，这些都对职业教育适配产业发展、强化高技能人才供给提出了更高要求。刚才我也介绍了，“十五五”期间我们将以办学能力的高水平、产教融合的高质量为目标，加快“新双高”建设。我们将坚持“职业教育不能脱离经济社会发展、不能脱离人的全面发展”的理念，打造技能型高校国家队，着力在四个方面下功夫：

一是抓机制创新，促进产教融合走深走实。产教融合是职业教育的本质特征，是实现人才培养和产业需求同频、育人质量与发展效益共赢的关键。下一步，我们将立足产业园区，建设100个左右市域产教联合体，成建制开展职业学校与区域产业发展的精准匹配；依托行业头部企业，布局建设20个左右的行业产教融合共同体，推动技术标准、生产标准转化为教育教学标准，总的是实现“以产定教、以产引教、以产改教、以产促教”。

二是抓要素改革，促进高技能人才集群培养。专业、课程、教材、教师、实习实训是职业教育教学的关键要素。我们将深化关键要素改革，纵深推进高技能人才集群培养计划，持续优化调整专业设置，探索建立新专业增设快速响应通道、科学设置课程组合、推进数字教材建设、细化教师能力清单，建设200个左右产教融合实训基地。全面实施职业教育助力服务业扩能提质行动，在技术配套服务、仓储物流服务、软件和数据服务、国际贸易、重大工程建设、城市更新、“一老一小”、餐饮服务这八个领域实施服务业高技能人才培养项目。

三是抓数智变革，促进职业教育形态重塑。我们将持续深化国家教育数字化战略，以国家智慧教育平台为依托，一方面，拓展职业教育的平台功能，建设职业教育“开源社区”，面向政府、行业、教师、学生等多主体，打造集供需对接、资源共享、能力画像为一体的数智空间；另一方面，要建强终身学习中心，面向产业一线的职工、专业技能技术人才、社区群众以及老年群体等，开展职业培训、知识普及等服务。同时，以新一代信息技术为驱动，为智慧农业、智能制造、新能源汽车等20个领域建设未来实训中心。

四是抓标准引领，促进中国职教出海。近年来，鲁班工坊引领中国职教出海实现了新跨越，我们和32个国家合作共建了38个鲁班工坊，助力本土产业转型升级和青年职业发展。我们将坚持标准引领，在非洲和上合组织成员国分别再建设10个鲁班工坊，推动鲁班工坊提质升级。此外，自2022年起，我们每两年举办世界职业技术发展大会。借今天这个机会，也提前作个预告，2026年世界职业技术发展大会即将召开，会上将发布职业教育领域第一个国际标准《北京协议》，欢迎大家关注。

谢谢您的提问。民生为大、基教为先，我国基础教育有中小学幼儿园43万所、学生2.2亿人、教师1600万人，规模巨大，举足轻重。基础教育高质量发展是党和国家的要求，是人民群众的期盼。“十五五”期间，我们将重点抓好以下工作。

一是锚定“新目标”，加快构建公平优质的基础教育体系。坚持公益属性，推进基础教育均衡发展，让“家门口”的好学校越来越多。学前教育阶段突出优质普惠，加大公办幼儿园的学位供给。义务教育阶段突出优质均衡，缩小城乡、区域、校际、群体差距，牢牢守住教育公平底线。高中阶段突出优质特色，实施县中振兴行动计划，建设一批科学高中、综合高中，促进普职融通。特殊教育突出优质融合，让每个孩子都能平等接受国家规定的义务教育。

二是实施“新计划”，让可及可感的民生实事温暖千家万户。实施基础教育基点计划，全面提升基础教育公共服务质量和水平。推进新一轮的义务教育能力提升项目，加快实现学校标准化建设全覆盖。推动建设1000所以上的优质高中，满足高中阶段达峰需求。依托现有资源加强孤独症儿童特殊教育资源中心建设，关心关爱孤独症儿童成长。加强校园数智安防建设，守护学生的生命安全。

三是构建“新体制”，让优质教育资源在更广泛的范围内实现共享。在原来以县为主的基础上，进一步强化市级政府的责任，建立健全“省级统筹、以县为主、市县结合”的新体制。市级层面要优化市域内学校规划布局，加大对财力薄弱区县的转移支付力度，跨县域地调配教师资源，整体推进县中振兴、中考改革等重要工作。县级层面要压实管理责任，落实经费投入，防止挤占挪用，均衡配置城乡教育资源。

四是推进“新布局”，让学位跟着人口走、资源跟着需求走。积极主动应对学龄人口梯次达峰带来的挑战，建立健全学龄人口监测预警机制，做好学位需求分析与教育资源的余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源的供给，加大完全中学、十二年一贯制学校建设力度，平急结合、远近兼顾，既保障平稳“渡峰”又避免“过峰”以后的闲置浪费。同时，加强编制、师资的统筹配置和保障，因地制宜推进小班化教学改革，更好地实现因材施教，关注个体成长。

五是落实“新要求”，让“强国一代”既长筋骨又长精神。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，高质量实施新时代立德树人工程，打牢青少年学生投身强国建设的思想根基。全面开展健康促进行动，教育引导学生养成健康的生活方式，不是吃得胖胖的，而是长得壮壮的、练得棒棒的。坚持五育并举、全面发展，适应时代变化和科技进步，全面培养综合能力，引导学生主动学习、独立思考，从学会解题到学会发现问题、解决问题。

谢谢您的提问。教育强国建设离不开一支高素质专业化教师队伍。今年教师节，习近平总书记专门问候广大教师，就重视加强教师队伍建设提出了新要求。面向“十五五”，我们将启动教师发展国家行动，强化教育家精神引领，加快培养造就新时代高水平教师队伍。

一是推动卓越教师培养改革，让高水平的教师培养国家未来的人才。这方面，教育部前期做了积极探索，启动实施了“国优计划”，支持43所高水平研究型大学加入到教师培养的行列，开辟高素质教师培养新赛道。下一步，我们将全面深化教师教育改革，推动师范院校聚焦主责主业，提升办学水平，建设国家卓越教师学院，支持更多高水平大学举办教师教育。聚焦未来教师的核心素养，改革教师教育课程体系，突出教育家精神融入，加强数智素养、科技与人文素养和跨学科综合素养等的培育，让优秀的人培养更优秀的人。

二是开展高质量教师培训，全面提升专业素质和教书育人能力。持续实施“国培计划”，每年培训近百万校长教师，为广大教师提供能力素养提升的宝贵机会。下一步，我们将落实立德树人根本任务和健康第一育人理念，改革实施“国培计划”，推动高水平大学和优质中小学校来协同开展高质量培训，让参训校长、教师将学习的成果转化为办学治校和教育教学改革行动。开展教师人工智能素养全覆盖培训，促进教师通科技、善引导、有温度。启动县中教师固本提质行动、国门学校优秀青年教师培养支持计划等，补齐教师队伍短板，支撑教育公平发展。

三是强化教师待遇权益保障，让教师安心从教、热心从教。教师有尊严，教育才有力量；教师被善待，教育才能有温度。近年来，国家在保障教师工资待遇，减轻教师的非教育教学负担、推动全社会尊师惠师等方面采取了一系列举措。下一步，我们将健全中小学教师工资待遇共保联动机制，绩效分配向教学一线、担任班主任和扎根乡村的教师倾斜。动态扩充惠师服务清单，推进社会公共服务“教师优先”。持续减轻教师非教育教学负担，关爱教师身心健康，维护教师合法权益，提振师道尊严，营造安心从教的良好环境。

感谢您的提问。教育对外开放肩负着服务国家发展、促进文明互鉴、推动构建人类命运共同体的重要使命。近年来，在国家元首外交战略指引下，中外人文交流和教育国际合作呈现蓬勃发展新局面，我国教育国际影响力不断提升。面向“十五五”，我们将持续扩大高水平教育对外开放。

一是更大力度请进来，着力提升人才培养集聚力。近年来，中外青少年交流深入开展，“5年5万”倡议提前2年半圆满收官。2024-2025学年，来自全球191个国家和地区的38万名国际学生在华学习交流。“十五五”期间，我们将继续加强“留学中国”品牌和能力建设，打造全球优秀青年向往的留学目的地。鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。持续打造更多人文交流品牌，邀请各国青少年感知真实、立体、全面的中国，厚植民心相通根基。

二是更多途径走出去，积极贡献中国智慧、中国经验。近年来，我们主动向世界分享中国教育发展的实践和经验，鲁班工坊、海外卓越工程师学院、科技小院、中文工坊等项目深受有关国家欢迎。92个国家将中文纳入国民教育体系。“十五五”期间，我们将持续完善全链条出国留学服务体系，支持中国学子出国深造，在职业教育、基础教育、工程师教育、人工智能+教育、教师发展等领域，持续推出一批中国标准和中国方案，扩大合作覆盖度和受益面，让知识和技术真正转化为当地的发展能力。

三是更多方式搭平台，深化教育科研合作和全球治理。支持高校发起和参与国际大科学计划、共建国际联合实验室、创办世界一流科技期刊等，携手攻克人类共同难题。深化同联合国教科文组织等国际组织，以及金砖国家、上合组织等多边机制框架下的合作，进一步提高我国在女童和妇女教育、数智教育和STEM教育等领域的贡献度。

面向“十五五”，我们愿同世界各国深化教育务实合作，携手构建开放、包容、普惠、共赢的全球教育新格局，为服务构建人类命运共同体贡献中国教育力量。